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寧財購〔2024〕252號
市各有關單位，江北新區管委會財政局，各區（園區）財政局：
現將江蘇省財政廳《關于印發江蘇省2025年政府集中采購目錄及標準的通知》（蘇財購〔2024〕150號）轉發給你們，并結合我市預算管理、政府采購工作實際，對政策調整部分作進一步明確，請遵照執行。為便于實務工作中查詢對照，一并梳理提供《2025年政府采購方式速查表》（見附件2）。
一、《目錄》內項目均應委托集采機構代理采購
2024年及以往年度，集中采購目錄內采購項目未達到限額標準的，采購人可以不委托集中采購機構代理采購。根據省廳2025年《目錄》要求，集采目錄內項目無論是否超出限額標準，均應依法集中采購，小額零星項目實行全省聯動框架協議或者網上商城采購。
二、重大采購項目實施要求
采購金額大、社會關注度高、與社會公共利益或公共安全關系密切的重大分散采購項目（包括政府購買服務項目），采購人可商請委托集中采購機構代理采購，集中采購代理機構根據專業領域技術能力、項目排期情況確定是否承接。金額3000萬元以上的項目，采購人應將代理機構選擇、代理服務費用等事項納入內控研究決策范圍，如向集中采購機構提出委托申請，集中采購機構應當接受委托。
三、框架協議采購提示
1．繼續推進集中帶量采購。為發揮規模優勢、降低采購成本、提高采購效率,復印紙、打印機耗材、安全運維服務（限網絡安全等級保護測評服務）等品目，按照市財政局統一組織的集中帶量采購方式實施。其中“打印機耗材”是指激光打印機硒鼓，鼓勵各單位優先選用通過集中帶量采購方式入圍的國產替代兼容耗材。
2．依據《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》第三十七條規定，采購人證明能夠以更低價格向非入圍供應商采購相同貨物，且入圍供應商不同意將價格降至非入圍供應商以下的，可以將合同授予非入圍供應商，將相關證明材料和采購合同一并存檔備查，并向框架協議征集人反映有關情況。
四、分類加強工程項目采購管理
1．60萬元以內的工程項目，市、區采購人均按內控制度實施。
2．60萬元—400萬元之間的工程項目，按照《關于規范和加強小型建設工程政府采購管理的通知》（寧財購〔2022〕409號）、《關于進一步細化規范小型建設工程政府采購管理要求的通知》（寧財購〔2023〕199號）要求實施分散采購。
３．400萬元以上的建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及相關的裝修、拆除、修繕等項目，按《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程項目規定》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第16號）有關規定執行。
４．400萬元以上但不屬于國家發改委第16號令必須招標范圍的工程項目，按照《政府采購法實施條例》第二十五條規定，不屬于必須依法招標范圍，各相關行業主管部門有規定要求的，按照行業規定實施，其余項目參照60萬元—400萬元項目管理要求實施。
附件：1. 關于印發江蘇省2025年政府集中采購目錄及標準的通知
2. 2025年政府采購限額標準與采購方式速查表
南京市財政局
2024年10月9號
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