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高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)工作推進會召開

發(fā)布時間：2025-09-17

9月13日上午，高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)工作推進會在示范區(qū)方廳水院召開。會議由中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組辦公室、浙江省人民政府、上海市人民政府、江蘇省人民政府主辦，示范區(qū)執(zhí)委會、浙江省嘉興市人民政府、上海市青浦區(qū)人民政府、江蘇省蘇州市人民政府、浙江省嘉興市嘉善縣人民政府、江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民政府承辦。會議進一步全面學習貫徹習近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展及示范區(qū)建設的重要講話和指示批示精神，總結(jié)示范區(qū)建設成效，壓茬推進改革授權(quán)和制度創(chuàng)新經(jīng)驗推廣落地，研究謀劃“十五五”時期進一步推動示范區(qū)功能升級的思路舉措。

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任王昌林主持會議并講話。上海市委常委、常務副市長吳偉，江蘇省委常委、常務副省長馬欣，浙江省委常委、常務副省長徐文光參加會議并講話。

王昌林指出，示范區(qū)建設不斷取得新突破，2批18項改革授權(quán)事項穩(wěn)步實施，一系列制度創(chuàng)新經(jīng)驗在長三角地區(qū)乃至全國落地見效，改革創(chuàng)新動能和示范引領作用不斷增強。王昌林強調(diào)，推動示范區(qū)功能實現(xiàn)新提升，要強化科技創(chuàng)新策源功能，加強創(chuàng)新力量投入，提升硬實力，完善軟環(huán)境；要協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，促進示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、人才鏈等全面融通；要加快釋放生態(tài)環(huán)境價值，推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，依托江南水鄉(xiāng)文化拓展消費新場景、新業(yè)態(tài)；要以更高水平一體化制度創(chuàng)新支撐功能提升，抓好重點任務謀劃，推動各項工作落地見效。

吳偉表示，在兩省一市共同努力下，示范區(qū)建設取得了新進展，上海將持之以恒推進一體化制度創(chuàng)新，持續(xù)抓好現(xiàn)有制度創(chuàng)新成果的落地生效，加快導入優(yōu)質(zhì)功能性項目，加快標志性項目建設進度，高標準打造功能樣板區(qū)，深化跨域治理新格局，與時俱進地完善示范區(qū)跨域治理模式，持續(xù)深化業(yè)界共治、機構(gòu)法定、市場運作的跨域治理新格局，更好牽引一體化高質(zhì)量發(fā)展。

馬欣表示，江蘇將與兄弟省市更加密切協(xié)作，合力推動示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要聚力加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，全力推動示范區(qū)跨省域高新區(qū)申報、創(chuàng)建國家高新區(qū)，優(yōu)化“人才+項目+基金”全鏈條創(chuàng)新體系，合力推動生態(tài)環(huán)保和綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同共進，著力實現(xiàn)改革創(chuàng)新與項目建設雙向拉動，持續(xù)完善基礎設施聯(lián)通，持續(xù)推進示范區(qū)一廳三片和重點領域建設，不斷提升民生保障水平，切實提升示范區(qū)群眾獲得感和幸福感。

徐文光表示，浙江將與滬蘇密切配合、通力協(xié)作，進一步強化規(guī)劃引領，加快體制機制創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為長三角地區(qū)乃至全國區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展蹚出新路徑、做出新示范、打造新標桿。要堅持一張藍圖繪到底，真正讓規(guī)劃變成項目、變成有效投資、變成新質(zhì)生產(chǎn)力，合力打造引領創(chuàng)新發(fā)展動力源，著力構(gòu)建區(qū)域一體化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同構(gòu)筑綠色協(xié)調(diào)增長極，持續(xù)擦亮生態(tài)綠色底色，推動一體化示范區(qū)建設取得新的更大突破。

會前，王昌林、吳偉、馬欣、徐文光等實地考察示范區(qū)規(guī)劃展示館、方廳水院。

會上，示范區(qū)執(zhí)委會、上海市科委、江蘇省衛(wèi)生健康委、浙江省建設廳、浙江省嘉善縣、安徽省發(fā)展改革委作交流發(fā)言；青浦區(qū)、吳江區(qū)作書面匯報。會議研究了 “十五五” 時期進一步推動示范區(qū)功能升級的重點問題，壓茬推進示范區(qū)改革授權(quán)工作。科技部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局和單位圍繞強化示范區(qū)科技創(chuàng)新策源功能、放大示范區(qū)綠色生態(tài)優(yōu)勢，提出了相關(guān)建議。示范區(qū)執(zhí)委會匯報4個提請協(xié)調(diào)事項，工業(yè)和信息化部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、國家移民局有關(guān)司局現(xiàn)場作了回應交流。

自揭牌成立以來，示范區(qū)深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，在國家發(fā)展改革委等相關(guān)部委支持指導下，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，勇當先手棋和突破口。壓茬推進國家層面改革授權(quán)工作，中央?yún)^(qū)域辦會同有關(guān)部門賦予示范區(qū)兩批18項改革授權(quán)事項，現(xiàn)已承接落實14項。累計形成154項制度創(chuàng)新成果，57項制度創(chuàng)新經(jīng)驗面向全國復制推廣，清單式推進180個重大項目建設。示范區(qū)生態(tài)底色更亮。2019—2024年，地表水優(yōu)Ⅲ類斷面比例從75%大幅提升到96.2%；2024年P(guān)M2.5年均濃度為30微克/立方米，O3濃度為154微克/立方米，較2019年分別下降21%、8.9%。發(fā)展成色更足。2024年，示范區(qū)人均GDP提高至154512元，年均增長6.9%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加至9343.9億元，年均增長8.2%，工業(yè)投資增加至492.7億元，年均增長7.2%，高于長三角三省一市平均水平。國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2019年的1551家增加至3750家，與兩省一市的發(fā)明專利合作數(shù)量從2019年的491件提升至977件。民生福祉更優(yōu)。“軌道上的示范區(qū)”加快建設。2019—2024年，示范區(qū)居民人均可支配收入提升至70920元，年均增長5.5%，10條省際“斷頭路”陸續(xù)通車，8條跨省公交累計發(fā)送乘客超445萬人次，跨省通辦事項超3000項，565家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、1014家定點零售藥店實現(xiàn)跨省醫(yī)保結(jié)算，中高職銜接教育累計跨省招生培養(yǎng)826人。

示范區(qū)一體化進程持續(xù)提速，制度創(chuàng)新度、項目顯示度和民生感受度不斷提升，為區(qū)域發(fā)展增強了新動能、展現(xiàn)了新形象。

“十五五”期間，示范區(qū)將始終緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，踐行好先手棋和突破口的戰(zhàn)略使命。著眼區(qū)域一體化試制度，提升制度創(chuàng)新“含金量”。壓茬推進國家和省級層面示范區(qū)改革授權(quán)工作，加強改革系統(tǒng)集成。著眼高質(zhì)量發(fā)展謀創(chuàng)新，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。推動科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同走在前列，持續(xù)構(gòu)建“三新兩高一特色”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進跨省域高新區(qū)建設，加快建設示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、復旦國際融合創(chuàng)新中心、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等重點項目。著眼功能培育展形象，提升重點區(qū)域核心功能。力爭到2030年，水鄉(xiāng)客廳建設框架全面成型，形成核心示范；“三片”形態(tài)開發(fā)基本完成、產(chǎn)業(yè)格局基本形成，研究制定環(huán)淀山湖世界級湖區(qū)建設方案，打造“創(chuàng)新綠核”。著眼國家戰(zhàn)略抓統(tǒng)籌，提升協(xié)同發(fā)展整體效能。搶抓國家“兩重”政策機遇，爭取跨省域政策協(xié)同支持，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和優(yōu)勢互補性。

國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、中國人民銀行和國家移民局等部門相關(guān)司局和單位負責同志，滬蘇浙皖相關(guān)部門負責同志，示范區(qū)執(zhí)委會和相關(guān)市、區(qū)、縣負責同志等參加工作推進會。會議在青浦、吳江、嘉善設視頻分會場。會前一天，與會同志調(diào)研了嘉善大云鎮(zhèn)繆家村、立訊智造（浙江）有限公司、浙江大學長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心數(shù)慧云巷園區(qū)、祥符蕩科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部生態(tài)修復及配套工程、北祥符蕩坡岸生態(tài)整治工程等。