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南京招標投標協會

2017年工作總結與2018年工作打算報告

□文／會長 余湘樂

（2018年3月9日協會四屆二次理事會擴大會議通過）

各位理事、各位會員代表：大家好！

經協會四屆三次常務理事會議研究決定，今天在這里召開協會四屆二次理事會（擴大）會議。受常務理事會委托，我將協會2017年工作情況和2018年工作打算報告如下，請審議。

一、2017年協會工作主要情況

2017年，是黨的十九大勝利召開之年。南京招投標協會在市發改委和市民政局的領導下，在全體會員的支持下，努力宣傳貫徹十九大精神和政策法規、開展行業自律、服務企業發展、維護會員權益，穩中求進，進中求好，取得了新的發展成效。現將主要工作情況報告如下：

（一）以迎接黨的十九大召開為動力推進協會工作。2017年，協會按照市委、市政府的有關要求，以迎接黨的十九大召開為動力推進工作，保證了協會的健康穩定發展。特別是十九大召開后，常務理事會立即組織學習討論，領會習近平新時代中國特色社會主義思想，促進協會領導班子在思想上政治上與中央精神保持一致。同時，通過《南京招標投標》會刊和"南京招標投標云網"向全體會員開展宣傳教育活動，用十九大精神統一全體會員的思想認識，為協會健康、穩定的發展奠定了堅實的思想政治基礎。

（二）按照市民政局的規定，圓滿完成了協會換屆任務。去年3月10日，協會在南京科學會堂召開四屆一次會員大會，各單位會員和個人會員共113人參會。經全體會員表決，一致通過了協會第三屆常務理事會工作報告、財務報告和《南京招標投標協會會費收取和管理辦法》；選舉產生了由39名理事組成的新一屆理事會，選出了以余湘樂同志為會長的新一屆協會領導班子，制定了新的發展目標和任務，并按照市民政局的要求完成了新一屆協會領導班子成員的報批和法人變更。為協會事業繼往開來、持續健康發展提供了組織保證。

（三）認真扎實開展行業培訓，取得了良好成效。根據會員需求，加大培訓力度，先后舉辦大型專題培訓班和講座5次，900多人次參加了專題培訓和講座聽課。

5月18日，在南京西苑賓館大禮堂用一天時間舉辦貫徹實施《"互聯網+"招標采購行動方案（2017-2019）》專題講座，120多名會員及有關單位人員參加聽課。

8月25日下午，協會在南京科學會堂舉辦了"金融改革與企業發展"專題講座。南京市金融發展辦公室王偉主任用近兩個小時的時間，解讀了全國金融工作會議精神，介紹了南京市金融發展的現狀，并就當前如何防范金融風險提供了指導建議，60多人冒著大雨前來參加聽課。

9月14日，與省招投標協會聯合，用一天時間在南京金陵晶元大酒店聯合舉辦"招標投標爭議解決辦法和投訴質疑處理案例分析"專題培訓班。340多名協會會員及有關單位人員參加了培訓。培訓內容切合實際，對大家解決招投標活動中的疑難雜癥很有幫助，受到好評。

9月29日，應廣大會員和相關企業單位的要求，又與省招投標協會聯合,用一天時間在華東飯店舉辦了財政部第87號令和省蘇建規字［2017］1號文件政策解讀培訓班，320多名會員及有關單位人員參加了培訓，大家一致反映：省住建廳何平主任、原省財政廳吳小明處長的講授是對從業人員的"雪中送炭"，建議協會今后多組織此類培訓。

12月19日還舉辦了"國學思想與企業管理"等內容的講座，幫助會員企業拓展知識和管理思路，90余人參加聽課。

（四）進一步提高了《南京招標投標》會刊和《南京招標投標云網》編辦質量。作為協會的兩個主要宣傳陣地，2017年以來及時就行業重點工作、熱點話題和相關政策法規等，從多個角度進行宣傳報道、探討解讀，回應行業關切的問題。《會刊》的影響力逐步擴大，在各省市協會中屬于辦的比較好的，保持了良性發展態勢，共編印和免費發放會刊6期、專刊一期；同時，積極聯系收集省、市政府和有關部門關于經濟社會發展年度重大項目規劃，通過《南京招標投標》會刊印發給各會員單位，為企業提供有重要價值的信息服務。在"南京招標投標云網"建設上，進行了兩次改版升級，完善了有關欄目，并繼續組織五位專家辦好"答疑解惑"欄目，增強了網站的宣傳特色和服務會員的針對性。"南京招標投標云網"的點擊率也越來越高，已達17萬多人次。協會還將近5年來開展行業問題研究的征文稿件104篇，匯編成冊，免費發到會員單位參閱，并在全國各省市區協會中交流。

（五）進一步加強了協會自身建設。一是按照《南京市全市性行業協會商會與行政機關第二批脫鉤試點方案》要求，完成了"四脫鉤"方案制定、協會財務審計、辦公用房用品交接等人事、財務、機構、編制"四脫鉤"任務。二是"四脫鉤"后協會辦公用房困難，根據工作需要和常務理事會決定，搬遷了協會秘書處辦公地點，也為協會今后拓展服務事項創造了條件。三是通過座談會和多次上門拜訪等活動，加強了與相關部門和單位的溝通聯系，不斷整合了內部與外部資源，增強了協會服務會員、反映訴求、維護權益的能力。

2017年,協會做了許多工作，取得了一些成績。這些成績的取得離不開全體理事和會員的大力支持。同時，我們也深刻認識到，協會工作與政府、行業和會員的期望仍存在一定的差距。一是協會的組織建設和服務能力還有待加強,招標人、投標人和招標代理機構專委會仍未建立起來；二是對會員企業的訴求幫助和問題研究還很不到位；三是有的會員單位責任意識淡化，長期不履行協會章程。

上述問題和不足，需要引起足夠重視，大家共同努力，在2018年的協會工作中加以改進。

二、2018年協會工作主要打算

2018年是落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施"十三五"規劃承上啟下的關鍵一年。協會工作的總體思路是：以黨的十九大和中央經濟工作會議精神為指引，遵循推動高質量發展總體要求和供給側結構性改革主線，堅持穩中求進，注重創新發展，在落實招投標相關政策法規修改、信用體系建設，推動行業規范、深化會員服務、提高服務質量等方面，力爭做出更好的成績。

主要打算如下：

（一）結合實際，深入宣傳貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神。一是結合會員企業的實際，通過協會各種會議、會刊、網站和開展征文活動等，大力宣傳新時代、新要求、新機遇、新挑戰，引導會員企業著眼于經濟高質量發展和供給側結構性改革，選好合適項目，努力轉型升級；二是結合協會班子建設實際，組織常務理事會深入學習十九大會議精神，帶頭研究、加深理解、增強協會班子的責任感和使命感，建設更加團結務實、廉潔高效的協會領導班子；三是結合招投標行業實際，按照有關管理部門的委托，組織專家對疑難的質疑投訴案例進行研討，提供處理建議；繼續開展重點難點熱點問題調研，反映會員訴求、維護會員權益，促進相關部門完善政策措施；四是結合協會組織建設實際，積極發展新會員，擴大協會組織；逐步建立招標人專委會、投標人專委會和招標代理機構專委會，搭建多種會員參與協會活動的平臺和交流方式。同時引導會員單位積極參與協會組織的社會公益活動。

（二）深入貫徹民政部等八部門《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》，進一步促進行業誠信建設。協會配合政府加強行業誠信建設，實行行業自律，是有關政策法規賦予的重要職責。2018年，協會將在誠信建設上重點抓好四件事：一是按照有關行政管理部門的要求，具體參與做好第三方信用報告核查工作；二是積極探索開展招投標企業信用評價活動。通過嚴格標準、認真組織評審，樹立和宣傳一批先進典型；三是對違規違紀的典型案例進行通報，做到警鐘長鳴；四是根據招投標市場的發展變化，對幾年前制定的《南京招標投標協會行業行為準則》作出修訂，引導各單位和個人會員自覺遵守,發揚誠實守信良好風尚。

（三）著眼行業發展趨勢，積極籌建電子招投標交易平臺。按照國家及省市關于"互聯網+"招標采購行動方案的相關政策，順應招投標行業和科技發展大趨勢，協會將從實際出發，本著協會牽頭、自愿參加、市場化運作、公司化管理、合作共贏的原則，積極籌建電子招投標交易平臺。更好的為行業和企業服務，提高效率、節約資源、減少成本，促進招投標市場公開、公正、公平。

（四）繼續抓好行業培訓，不斷增強從業人員素質和能力。2018年，新的政策法規出臺較多。全國人大常委會對《招標投標法》的三處修改已經出臺，對《招標投標法》的全面修改也正在進行；財政部《政府采購質疑和投訴辦法》已經出臺；《招標采購代理服務規范》將上升為國家標準出臺，《非招標方式采購代理服務規范》、《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方采購工作指南》、《基礎設施和公共事業特許經營合同示范文本》等，也都將在2018年先后出臺，培訓任務比較重。協會將高度重視，加強組織，堅持培訓質量高標準、培訓收費低標準、非會員單位適當提高、單獨舉辦講座免費的原則，抓好培訓。通過培訓引導從業人員不斷更新觀念和專業知識，提高從業能力，適應經濟發展新時代的要求。

（五）繼續辦好《南京招標投標》會刊和"南京招標投標云網"。一是通過參加交流培訓，進一步提高"會刊"編輯人員的知識結構和業務能力，增強"會刊"的理論性、專業性和可讀性。二是進一步改進和完善"云網"欄目，加強"云網"專家咨詢服務團隊工作，同時努力辦好協會信息服務"公眾號"，更加及時地為會員提供政策、信息、經驗、技術等方面的服務。三是繼續與政府有關部門聯系，收集匯編南京2018年度經濟社會發展重大項目信息資料，通過"云網"和"會刊"發給全體會員單位。

2018年，還要繼續加強與相關部門和單位的聯系溝通，繼續做好會員企業走訪活動，進一步借勢用勢，整合內部和外部資源，提高協會服務會員的能力。

各位理事、各位會員，中國特色社會主義進入了新時代，經濟發展也進入了新時代，中央決定經濟發展要從高速增長階段轉向高質量發展階段,這給招標投標行業帶來了全新要求,只有適應這種轉變和要求，才有光明前景。在新的歷史起點上，協會將更好地團結和依靠全體理事和會員，務實高效地開展工作，為促進南京招投標行業和企業的新發展作出應有貢獻！

以上報告請大會審議。謝謝大家！