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關(guān)于2018年協(xié)會工作情況和2019年工作打算

南京招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長  余湘樂

（2019年3月16日會員大會通過）

各位理事、各位會員：大家好！

今天，我受常務(wù)理事會委托，向大家報告協(xié)會2018年工作情況和2019年工作打算。請審議。

一、關(guān)于2018年工作情況

2018年，是協(xié)會按照國家規(guī)定與行政機關(guān)“四脫鉤”后，各項工作獨立運行的第一年。一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在市發(fā)改委和市民政局的關(guān)心、指導(dǎo)下，在各位理事和全體會員支持下，積極工作，努力進取，較好地完成了年初會員大會確定的工作任務(wù)。經(jīng)過市民政局開展社會組織評估，達到了3A級標(biāo)準(zhǔn)。

（一）努力營造良好工作環(huán)境，增強了協(xié)會服務(wù)能力

一年來，本著不求為我所有，但求有我所在、為我所用的理念，在會長和部分副會長帶領(lǐng)下，通過“走出去、請進來”，主動與各相關(guān)方面聯(lián)系溝通,整合資源、借力用力，在信息互通、工作合作、資源共享方面有了明顯增強。

一是主動上門拜訪省住建廳招標(biāo)辦，增進相互了解，得到了省住建廳招標(biāo)辦在信息溝通、行業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)站信息發(fā)布方面的具體支持。

二是主動到市公共資源交易中心拜訪、并多次聯(lián)系和反映行業(yè)訴求。爭取了交易中心領(lǐng)導(dǎo)的了解和支持。

三是邀請省招投標(biāo)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)來南京協(xié)會座談交流，商談了具體合作事項。

四是召開專家座談會，聽取專家對協(xié)會工作的意見、建議，爭取了專家支持。

五是積極爭取省招投標(biāo)公共服務(wù)平臺的了解和支持，南京協(xié)會的工作信息和通知也可在省平臺發(fā)布。年底，還請國家招投標(biāo)公共服務(wù)平臺總監(jiān)一行來南京協(xié)會指導(dǎo)工作，建起了良好關(guān)系。

六是組織部分協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)到省國際招標(biāo)公司等會員企業(yè)走訪，了解服務(wù)需求和工作建議。

通過積極的“走出去、請進來”，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，為協(xié)會營造了良好的工作基礎(chǔ)和環(huán)境，增強了服務(wù)能力。

（二）大力開展行業(yè)培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員提高專業(yè)能力

3月9日結(jié)合會員大會，舉辦了“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件”等五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件專題免費培訓(xùn)，請東南律師事務(wù)所馮松林主任，結(jié)合實際案例解讀文件內(nèi)容。

3月28日，與省招投標(biāo)協(xié)會合作，在華東飯店聯(lián)合舉辦了“省政府120號令政策解讀培訓(xùn)班”。來自全省的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、政府采購部門、公共資源交易中心和行政監(jiān)管部門等單位，共430多名從業(yè)人員參加培訓(xùn)。請省政府120號令主要起草人、省招投標(biāo)辦公室陳慧玲副主任，對120號令的各項條款進行了詳細解讀。

4月10日，應(yīng)許多企業(yè)要求，又與省協(xié)會聯(lián)合在華東飯店舉辦了第二期“省政府120號令政策解讀培訓(xùn)班”，又有230多人參加培訓(xùn)。

4月24日，受市貨招辦領(lǐng)導(dǎo)委托，在金陵晶元大酒店舉辦了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》等五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件解讀，及設(shè)備、材料電子招標(biāo)制作工具新系統(tǒng)操作講解的專題培訓(xùn)，有120多人參加聽課。

8月2-3日，南京協(xié)會與中招協(xié)、省協(xié)會三家首次聯(lián)合開展培訓(xùn)，在華東飯店舉辦了《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》和《政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方遴選工作指南》、《政府和社會資本合作（PPP）項目合作協(xié)議示范文本》操作實務(wù)培訓(xùn)班。來自全省各地的招標(biāo)投標(biāo)管理部門、招標(biāo)代理機構(gòu)及相關(guān)單位和企業(yè),近300名學(xué)員冒著高溫酷暑參加培訓(xùn)。特別是通過本次培訓(xùn)活動，贏得了中招協(xié)對南京協(xié)會作用的充分認(rèn)識和良好印象。

協(xié)會盡力開展培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高從業(yè)人員專業(yè)能力，受到好評。目前，協(xié)會已經(jīng)建起了有較高水準(zhǔn)的培訓(xùn)師資隊伍。如有需要，隨時都可以聯(lián)系得上、用得著。

（三）積極探索政府購買服務(wù)的合作辦法，拓展協(xié)會服務(wù)內(nèi)容

市貨招辦一直對協(xié)會工作十分關(guān)心和支持。去年初,市貨招辦兩位主任親自帶隊，一行四人來協(xié)會商定并簽署了三項購買服務(wù)的協(xié)議（即：組織專家對第三方信用評估報告進行核查；委托培訓(xùn)；組織專家開展投訴、舉報、行政處罰等疑難問題研究和提供處理建議），充分體現(xiàn)了對協(xié)會的信任和支持。一年來雙方密切合作，運作良好。特別是對第三方信用評估報告的核審工作,共進行了41批次，核審了106家評估報告。

（四）繼續(xù)辦好《南京招標(biāo)投標(biāo)》會刊和《南京招標(biāo)投標(biāo)云網(wǎng)》等，努力提供信息服務(wù)

一是繼續(xù)辦好《南京招標(biāo)投標(biāo)》會刊。注意緊貼行業(yè)發(fā)展的實際，緊貼會員需求解答的問題，突出征集和刊登最新政策解讀、全過程工程咨詢、全流程電子招投標(biāo)、PPP項目實務(wù)操作、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型經(jīng)驗及新技術(shù)運用等方面的文章，增強了“會刊”文章的理論性和實用性。全年按時編印和向會員寄送“會刊”6期。

二是繼續(xù)辦好《南京招標(biāo)投標(biāo)云網(wǎng)》、QQ群、微信群和公眾號。安排專人負責(zé)維護，保證天天及時更新信息。去年，網(wǎng)站點擊量達36萬多人次，比上年增加一倍多；QQ群、微信群有200余人加入，信息服務(wù)能力和影響力明顯增強。

三是及時將全市經(jīng)濟和社會發(fā)展重大項目計劃收集和編印、寄送給會員單位，為會員單位提供項目信息服務(wù)。

四是組織部分會員單位參觀江北新區(qū)，聽取新區(qū)管委會項目部徐主任，介紹江北新區(qū)未來幾年的省市區(qū)重大項目規(guī)劃，及三個重點區(qū)域近年建設(shè)計劃等，雙方結(jié)合招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展及江北新區(qū)未來發(fā)展前景，進行了交流。

（五）積極推動會員企業(yè)信用評價工作

在市貨招辦指導(dǎo)下，通過在有關(guān)會員單位認(rèn)真試點和多次討論研究，完成了對招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，并正式發(fā)文和組織實施，已有四家單位通過了第三方信用機構(gòu)評審。

（六）認(rèn)真落實協(xié)會章程規(guī)定的工作制度

一是堅持常務(wù)理事會議制度。2018年，共召開三次常務(wù)理事會議，一次會長會，討論決定協(xié)會重要事項。

二是堅持每年一次向會員大會報告工作制度。3月初，在華東飯店召開了協(xié)會四屆二次會員代表大會，110余人參會。聽取和審議通過了常務(wù)理事會的工作報告；聽取和審議通過了常務(wù)理事會關(guān)于2017年度的會費財務(wù)報告。

三是堅持年度財務(wù)審計制度。協(xié)會按照市民政局關(guān)于社會組織年度財務(wù)審計的規(guī)定，堅持做到每年落實財務(wù)審計。經(jīng)審計表明，沒有違反有關(guān)財務(wù)法規(guī)和財務(wù)紀(jì)律的問題。

  （七）以問題為導(dǎo)向，組織專題研討和開展維權(quán)溝通交流活動

8月10日,市公共資源交易中心楊洋主任特派章瓊部長等領(lǐng)導(dǎo)，參加“南京招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展座談會”。21位會員企業(yè)負責(zé)人交流了好的做法，反映了意見和建議。會前，秘書處專題收集和反饋了部分企業(yè)關(guān)于加強評標(biāo)專家管理、加大誠信監(jiān)督力度、防止泄密造成幕后交易的意見和建議。章瓊部長表示，大家所提意見和建議反映了當(dāng)前行業(yè)的實際，并對有些廢標(biāo)的主要問題及原因給予了分析解答,還介紹了交易中心下一步改進工作、加強誠信監(jiān)督的打算。座談會促進了管理部門與企業(yè)間的聯(lián)系、溝通和理解。

12月20日，為紀(jì)念改革開放40周年，召開了改革開放再出發(fā)專題研討暨會刊、網(wǎng)站工作座談會。請市發(fā)改委法規(guī)處張?zhí)庨L、市貨招辦王主任到會指導(dǎo)；請市公共資源交易中心梁萍部長專題為座談會備課和講課，解讀新出臺的有關(guān)政策法規(guī)要點、指出企業(yè)在招投標(biāo)交易中應(yīng)注意改進的具體問題。會場討論和互動熱烈，一致給予好評。

（八）繼續(xù)做好會員發(fā)展工作。去年，又發(fā)展新會員5家。目前共有會員113家。

（九）積極參與社會慈善活動。協(xié)會兩次參與了市民政局慈善機構(gòu)組織的向生活困難的危重病人捐款公益活動，協(xié)會捐款6000多元，盡力促進和諧社會建設(shè)。

二、關(guān)于2019年工作打算

2019年又是一個不平凡的歲月。戰(zhàn)略機遇仍在，挑戰(zhàn)因素增強。去年底,中央經(jīng)濟工作會議指出，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。但發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，要善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安。

2019年，協(xié)會總體工作思路是：繼續(xù)以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府的宗旨意識，堅持穩(wěn)中求進，注重創(chuàng)新發(fā)展。著眼會員企業(yè)和行業(yè)實際，迎難而上、盡力而為，努力在基礎(chǔ)工作、誠信建設(shè)、行業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)和維護會員權(quán)益等方面做出新成績。

主要打算是：

（一）繼續(xù)加強與相關(guān)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取支持與合作。目前，增強協(xié)會生存和服務(wù)能力仍是第一要務(wù)，必須繼續(xù)做好聯(lián)系溝通工作，整合資源，借力用力，合作共贏。

一是按照今年再次與市貨招辦簽訂的四項合作協(xié)議，認(rèn)真落實好委托的服務(wù)事項。堅持按照要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)操作，由協(xié)會秘書長牽頭成立專門工作小組和專家團隊，繼續(xù)做到工作人員落實，規(guī)范制度落實，工作責(zé)任落實，確保操作更規(guī)范、辦理質(zhì)量更高。同時，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，拓展渠道，爭取更多的政府購買服務(wù)事項。

二是繼續(xù)加強與國家、省市的行業(yè)相關(guān)單位和協(xié)會聯(lián)系，更好地開展相互支持與合作。今年下半年，中招協(xié)關(guān)于《招標(biāo)采購從業(yè)人員專業(yè)能力評價制度》出臺后，我們將積極配合，開展招投標(biāo)從業(yè)人員初、中、高三級專業(yè)技術(shù)能力評價工作，促進從業(yè)人員素質(zhì)提高。

（二）進一步推進會員單位誠信自律建設(shè)。努力開發(fā)誠信資源，積累誠信資源，用好誠信資源。行業(yè)資質(zhì)資格取消情況下，誠信資源正在成為企業(yè)參與市場競爭的重要條件、金字招牌。推進誠信自律建設(shè)是協(xié)會服務(wù)會員的主要職責(zé)。國務(wù)院國發(fā)［2016］33號文明確要求“鼓勵行業(yè)協(xié)會商會完善會員企業(yè)信用評價機制”；“推動行業(yè)協(xié)會商會加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律，表彰誠信會員，講好行業(yè)‘誠信故事’”。根據(jù)國務(wù)院文件精神，協(xié)會下發(fā)專題文件，組織對2017-2018年度繼續(xù)保持誠實守信的優(yōu)秀單位會員，開展表彰活動。目的是通過表彰先進，宣揚典型，弘揚正能量，進一步促進會員企業(yè)誠信自律。

（三）大力抓好行業(yè)培訓(xùn)，不斷增強從業(yè)人員素質(zhì)和能力。2019年，國家和省市仍將有一些新的政策法規(guī)出臺，需要組織有較高水準(zhǔn)的權(quán)威人士解讀；近幾年企業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員變動都較大，但專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)一直停辦。為此，協(xié)會將認(rèn)真調(diào)研會員企業(yè)的培訓(xùn)需求，制定和實施好培訓(xùn)方案。堅持培訓(xùn)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)收費低標(biāo)準(zhǔn)、非會員單位適當(dāng)提高、舉辦講座免費的原則，抓好行業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)會員企業(yè)的從業(yè)人員不斷更新專業(yè)知識，提高從業(yè)能力。

（四）加強行業(yè)新情況新問題研討，幫助企業(yè)審時度勢理思路、推廣成功經(jīng)驗。后工業(yè)化時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩，困難和挑戰(zhàn)增多，企業(yè)唯有創(chuàng)新方能贏得新市場、新發(fā)展。協(xié)會將圍繞會員企業(yè)遇到的焦點、熱點、難點問題，請相關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家參與，組織專題研討，出主意、找對策、解難題；并利用協(xié)會會刊、網(wǎng)站等多種途徑，宣傳研討成果和成功經(jīng)驗，促進會員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。同時，學(xué)習(xí)中招協(xié)的做法，嘗試開展會員開放交流日活動，促進會員企業(yè)相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)營特色和成功經(jīng)驗。

2019年還將繼續(xù)與相關(guān)行政管理部門協(xié)調(diào)和組織交流座談活動，采取多種方式反映企業(yè)訴求，維護會員企業(yè)合法權(quán)益，當(dāng)好政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶。

（五）繼續(xù)辦好傳統(tǒng)媒體和新媒體?！皶?、“網(wǎng)站”、QQ群、公眾號等傳統(tǒng)媒體和新媒體，是協(xié)會宣傳發(fā)聲、為會員企業(yè)提供行業(yè)信息服務(wù)的主渠道。在改革開放再出發(fā)新征程中，要辦出新特色。一是通過參加相關(guān)培訓(xùn)，進一步提高編輯人員的知識結(jié)構(gòu)和能力；二是按照從業(yè)人員需求調(diào)整完善“會刊”內(nèi)容，增強其理論性、專業(yè)性和實用性。三是進一步改進“云網(wǎng)”欄目，加強“云網(wǎng)”專家咨詢服務(wù)團隊工作，更加及時地為會員提供行業(yè)動態(tài)、專業(yè)知識和政策信息。四是繼續(xù)收集、匯編省市區(qū)2019年度經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目計劃信息，印發(fā)給各位會員。

（六）著眼行業(yè)發(fā)展趨勢，探索籌建電子招投標(biāo)第三方交易平臺。協(xié)會將根據(jù)國家及省市關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案的政策，順應(yīng)智能互聯(lián)網(wǎng)、“區(qū)塊鏈”等新技術(shù)與招投標(biāo)傳統(tǒng)操作方式相結(jié)合的必然趨勢，從實際出發(fā)，按照“協(xié)會牽頭、會員參加、市場化運作、公司化管理、合作共贏”的原則，探索籌建電子招投標(biāo)第三方交易平臺。更好地促進招投標(biāo)市場提高效率、節(jié)約資源、減少成本，更加公開、公平、公正。

總之，新的一年，協(xié)會將更好地團結(jié)和依靠全體理事和會員，再接再厲、砥礪前行，為促進南京招投標(biāo)行業(yè)和會員企業(yè)的新發(fā)展作出應(yīng)有貢獻，以新的成績迎接建國70周年華誕！

謝謝大家！