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招標從業人員收到投標保函要看哪里？
肖 雅
我們都知道，投標保證金可以通過保函形式提交，但是收到投標保函，你知道應該審查哪些東西來保證你作為招標人/招標代理機構的利益嗎？
下面先看看保函的基本知識吧！
保函是啥？
保函是指保證人（即開立保函的機構）在被保證人違約時按照保函的約定，對保函的受益人支付擔保金額的一種承諾。
一、保函的基本要素？
1.被保證人（申請人）：申請保函和支付保函費用的人，招采領域為投標人或供應商。
2.保證人（擔保機構）：開立保函且收取保函費的人，在被保證人違約時支付擔保金額給受益人。一般為銀行、保險機構或專業擔保公司
3.受益人：接受保函并享有其利益的一方，即根據保函條款規定可以向保證人提出付款請求，要求其向自己支付擔保金額的人，招采領域為招標人或采購人或招標代理
4.要求出具保函的項目名稱、編號：保函基于哪個項目背景開立的，是保函開立的基礎。
5.保函編號、類型、開立日期：保函真偽通常根據保函編號查詢，根據保函編號在出函機構的系統內可以查找到對應保函，通過對收到的保函與所查到的保函信息的對比可以驗證該份保函是否真實有效
6.擔保金額：依據合同或招標文件相關條款確定
7.失效日、失效條件：如果保函同時規定失效日和失效條件，二者中出現較早的日期為最終失效日
注意：正本退回不是保函失效的必要條件，保函在失效日、失效條件下、保函生效后受益人簽發解除擔保責任的聲明后均可失效。
8.保函生效日：一般為開立日，注意投標保函為投標截止日，預付款保函為收到預付款之日
9.索賠條件：保函的核心內容，規定了保證人在什么條件下才履行付款責任
10.交單方式：招標文件應明確紙質交單還是電子交單，如果允許電子交單，應明確信息傳遞系統和電子交單方式
11.適用法律、慣例：一般為保證人所在地區法律和保函慣例
二、保函分類
（一）按開立流轉方式分
1.直開保函：由申請人直接向保證人申請開立。
以投標保函為例。此時，投標人=被保證人=申請人；擔保機構=保證人；招標人/招標代理=受益人。
2.分離式保函：是指銀行應申請人的要求，以出具保函的形式向受益人承諾，當申請人指定的被保證人不履行合同約定的義務或承諾的事項時，由銀行按照保函約定代為履行債務或承擔責任。與傳統保函業務的申請人與被保證人為同一主體不同，分離式保函業務的申請人與被保證人為不同主體。
此時，投標人=被保證人；擔保公司=申請人；銀行=保證人；
招標人/招標代理=受益人。
（二）按功能區分
1.投標保函：確保被保證人即投標人在投標有效期內不撤銷投標，一旦中標后及時與招標人或業主簽訂合同并提供履約保函。投標保函往往是需要和投標標書一起作為投標的一個必要文件，投標保函是繳納投標保證金的一種方式，有了投標保函就不需要通過其他方式（如電匯轉賬等）繳納投標保證金。
2.履約保函：被保證人按工程進度完成或者貨物按時交付，若違約保證人將按照擔保金額向受益人進行賠償。
3.預付款保函：被保證人（投標人或供應商）在收到合同預付款后按合同規定履行義務，如違約，保證人向受益人返回被保證人已收到的預付款以及在此期間發生的利息。
4.質量保函：被保證人所承包的工程項目或提供的貨物在一定時間內（保修期或維修期）符合合同所規定的規格或質量標準，如果在這一時間內發現工程或貨物的質量發生合同規定不符的情況，而被保證人有不愿或不予進行更換和維修，則受益人有權要求保證人索賠一筆款項。
5.農民工工資保函：被保證人在勞務用工合同項下或根據工程所在地政府相關要求，按時、足額向參與工程建設的施工人員支付工資的書面承諾，若違約，將由保證人代為支付農民工工資。
（三）按獨立性區分
1.獨立性保函：指保證人在保函有效期內收到符合保函條款規定的書面索償通知和保函中規定的其他所有文件時，承擔付款責任的承諾文件，當受益人提出索賠聲明并提供相符單據，保證人就必須賠付保函金額內的款項，不得援引任何抗辯，保證人承擔第一性擔保責任。如一般的投標保函就是獨立性保函，受益人可直接向保證人索賠，無需先向申請人索要，也無需理會申請人是否愿意支付，保證人將在受益人首次索賠后立即予以支付
2.從屬性保函：效力依附于基礎商務合同，保證人保函項下所承擔的付款責任成立與否，只能以基礎合同條款或背景交易的實際執行情況加以判斷。與獨立性保函不同的是保證人可以援引基礎交易，對受益人的索賠進行抗辯，保證人承擔第二擔保責任。
原創：肖雅 易招標學苑
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