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招標代理機構在項目建設全過程咨詢中的業務優勢
中咨環球(北京)工程咨詢有限公司執行董事 張啟龍
一、招標代理機構角色定位
1.代理機構定位分析
全過程工程咨詢(以下簡稱全咨)比拼的是企業的綜合實力或整合能力,在實踐中多以項目管理單位成塘工監理單位為主推進,枯際代理機構較少作為主角登場,更多是以配角身份參與。
在全咨領域,與項目管理、縮工監理和造價咨詢單位相比,戰標代理機構不容與深入項目建設和拓展工作范固,無論是項目業績,還是人員能力,都存在短板和不足。
2.主導單位定位分析
招標代理機構應在政府強力推進全咨的新興市場中努力占有一席之地,其中國有招標代理機構、大型招標代理機構、資漸型招標代理機構和復合型招標代理機構四類機構更是有望在全咨領域古據主導地位。
3.參與單位定位分析
中小型代理機構在全咨業務中要找準定位,甘當“綠葉”,以全咨參與單位的角色承擔自身擅長的專業工作,如招標代理、非招標方式采購代理、合同文件編制、合同談判和過程管里、合同爭議處理等。也可以與大型代理機構開展戰略合作,與互補型咨詢單位進行業務合作,逐步拓展全咨市場。
二、招標代理機構優勢分析
1.市場經營先發優勢
在工程建設領域,招標代理機構是最早了解項目信息、最早接觸建設單位的主體之一,具備一定的市場先發優勢。
2.全面策劃能力優勢
招標代理機構具有全面策劃能力優勢,包括對政策法規的理解應用、管理樹式選擇、參建單位分工、合同價款形式適用和條款設置、價款調整機制確立、風險動范管星,合間爭議處理等。
3.招標果構專生優勢
在全咨服務中。樞標代配機構在招標采購代理方面具備天然優勢。同時,經常跨越行業編制相標文件和組織招標投標活動,故在寫作能力和新知國學習能力方面也具有競爭優勢。
4.咨詢團隊整合優勢
招標代理機構精悉工程建沒項目所需的各類咨溝團隊及其業務特點。能夠更好地髓合各類咨詢團隊的代勢,牽頭組建專業性強的聯合體,為建設單位提供全咨眼務。
5.合同管理專業優勢
全咨活動以相關合同文件為主線進行管理,和其他咨詢單位相比,招標代理機構在合同文本編制和合同管理方面具有專業優勢。
6.工作接口協調優勢
招標代理機構在目常工作中負貴招標文件的編制生成,在工程建設項目的工作界面劃分、范圖界定、內容描述和接口處理等方面優勢明顯,能夠較好地溝通、協調咨詢單位和參建單位,有效解決工作界面和接口間的矛盾,順利推進工程項目建設。
7.故據資原開發優勢
招標代理機構京握大量的投標文件,積累了數量龐大且具有開發利用價值的工程建設項目數據資源,可通過大數據分析等為工程建設項目的決策。預警、防范和控制等提供有益幫助。
三、招標代理機構劣勢分析
1.人員能力曾遍較差
目前,多數從業人員僅限于了解招標投標法律規逮和相應程序,普遍缺乏對與招標果購相關的學科知識的掌握,如工程咨詢,工程造價、臺同文本等方面的專業知識。
2,業劍出型暫追單一
和其他咨詢單位相比,招標代理機構業務類型最為單一,外延空間很小,抗風險能力校弱。
3.走業實力錯煽偏弱
招標代理行業受政策影明較大,國家近年來推進簡政放權。大福縮小必須招標的工程讀目范圍,導致行業營業收入普遍降低,在一定程度上削弱了企業的實力。
4.工程介入暫造不足
招標代理機構對于工程建設項目的介入深度普遍不夠,多數機構及其人員對項目的認識還停留在項目基本數據或書面資料上,甚至從未到過施工現場。
四、招標代理機構的應對措施
1.堅守傳統代理業務
無論全咨如何推進,招標代理機構并不會停滯,更不會清失。招標代理機構可堅守傳統業務,不斷拓展業務范圍(如達不到招標規模要求的采購代理、面向國有企業和上市公司的采購代里、向建設單位椎薦采用非招標果購方式等),努力服務好一方建設單位。
2.探索轉型發展方向
招標代理機物轉型方向主假有二個:一是做大做強,往復合型業務、集團型組織方向發展;二是做小做專,往專業化業務,輕型化組織方向發展。
3.明確定位、廣泛合作
處于主導地位的代理機構可與勘察設計、項目管理。施工監理、造價咨詢等單位進行接洽,建立戰略合作體。
處于參與或配合地位的中小型代理機構可提供專業化、差異化定制服務,將招標代理提升為招標咨詢,或為專業咨詢分包商。或者通過專業優勢和鮮明特色搶占細分市場并建立自身優勢。