南京招標投標云網(wǎng)
南京招標投標協(xié)會主辦
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南京：市建委出臺30條舉措穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展！
為貫徹國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施以及省、市工作部署，市建委結(jié)合自身職能，謀劃開展“項目推進、擴大投資、穩(wěn)企助企、優(yōu)化服務(wù)、安全保障”5大專項行動，細化出臺30條具體落實舉措。
一、“項目推進”專項行動
1、加快在建項目投資進度
完善城市精細化建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制，確保城建計劃項目半年開工率達70%，三季度末投資進度恢復(fù)至去年同期水平，年底全面完成745.5億元投資目標。
2、優(yōu)化工程建設(shè)資金保障
加快城建資金預(yù)算執(zhí)行進度，適當提高工程進度款保障比例。
加快往年項目決算審核，著力化解中小企業(yè)清欠壓力。
3、強化差別化工地管理
指導(dǎo)重點工程完善差別化工地軟硬件配置，壓縮差別化工地認定時間，助力優(yōu)質(zhì)管理工程享受差別化政策待遇。
4、破解施工出土難題
會同市城管部門，優(yōu)化渣土運輸?shù)姆绞健⒙肪€和時間，全力擴大有效作業(yè)面。
5、推動房地產(chǎn)開發(fā)項目
協(xié)同市房產(chǎn)局等單位，聚焦房地產(chǎn)開發(fā)“停工”“爛尾”項目，進行集中梳理、消化矛盾，推動房地產(chǎn)開發(fā)項目穩(wěn)妥處置。
二、“擴大投資”專項行動
6、加快城建項目儲備孵化
加快2022年市城建計劃B類項目前期工作，保障一批項目能開盡開。
印發(fā)《2022年南京市城建項目儲備計劃》，提前謀劃儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
7、做好專項債項目儲備申報
協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，圍繞綜合管廊、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等準經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，開展可行性研究和資金論證，積極爭取國家和省級政策支持。
8、加快基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級
研究利用城市路燈搭載智慧設(shè)施和傳感器，擴展5G基站、視頻監(jiān)控、無線WIFI等應(yīng)用場景，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用。
9、加快城市更新系統(tǒng)推進
研究出臺《南京市城市更新辦法》，理順工作及審批流程，明確規(guī)劃、用地、資金等一攬子支持政策。
搭建項目推介平臺，積極爭取政策性、開發(fā)性銀行長期低息貸款。
10、持續(xù)開展美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)
積極爭取美麗宜居小城鎮(zhèn)省級資金，強化支持重點項目。
指導(dǎo)各區(qū)以老鎮(zhèn)區(qū)整治、風貌提升為重點，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。
11、加快推進地下管廊建設(shè)運營
推進燕子磯、綠洲保障房、南部新城等片區(qū)地下綜合管廊項目落地。
加快研究確定管廊投資建設(shè)、運營維護、入廊收費機制，形成良性循環(huán)。
三、“穩(wěn)企助企”專項行動
12、加快清理拖欠民營企業(yè)賬款
協(xié)調(diào)政府投資項目及時按合同約定付款，有條件的地區(qū)適當提高工程款支付比例，已竣工政府投資項目盡快將應(yīng)付工程款全部付清。
13、協(xié)調(diào)疫情防控工程合同爭議
因疫情防控造成工期延誤及產(chǎn)生費用，引導(dǎo)適用不可抗力相關(guān)條款。
施工現(xiàn)場因防控疫情產(chǎn)生的相關(guān)費用支出，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)簽證認價后，作為總價措施項目費由發(fā)包人承擔。
14、優(yōu)化投標擔保方式
在全面推行銀行保函形式提交投標保證金和履約保證金的基礎(chǔ)上，大力推廣使用電子保函，切實壓降投標企業(yè)財務(wù)成本。
15、緩減項目審圖收費
對受疫情影響出現(xiàn)暫時困難企業(yè)，可緩交施工圖審查費；對政府投資的保障性住房、公共圖書館等項目，減半收取圖審費用；對養(yǎng)老院、中小學(xué)校舍安全工程等項目免收圖審費用。
16、延長設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審查寬容期
調(diào)整設(shè)計企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查范圍和核查方法，對因疫情造成人員流失，設(shè)計資質(zhì)暫不能達標的企業(yè)，適當延長補正期。
17、搭建社企崗位雙選橋梁
對接全市勘察設(shè)計、施工等建筑業(yè)企業(yè)，梳理用工用才需求信息，積極與人社部門合作，搭建社企崗位雙選橋梁，力爭吸納3000人就業(yè)。
四、“優(yōu)化服務(wù)”專項行動
18、簡化提升審批效能
低風險廠房、倉儲項目總審批時限控制在15個工作日內(nèi)。
涉及區(qū)域評估、用地許可測繪等事項的費用由行政機關(guān)承擔。
在施工圖審查環(huán)節(jié)落實“樁基先審”等技術(shù)服務(wù)，縮短工程前期審批時限。
19、分階段推行電子證照
圍繞審批申請、出證等環(huán)節(jié)，深化電子證照及電子印章運用，精簡項目審批要件，提高審批效能。
20、完善住宅樓宇命名更名流程
積極承接“住宅區(qū)、樓宇命名、更名審批”等行政審批事項，構(gòu)建網(wǎng)上申報、審批、備案流程，審批時間縮減至3個工作日。
21、對接服務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
及時對接拿地房企，靠前做好資質(zhì)審批、地名審批、項目手冊備案等服務(wù)。
定期組織房地產(chǎn)企業(yè)交流，提出政策建議，推動地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
22、進一步強化竣工聯(lián)合驗收
持續(xù)開展“聯(lián)合驗收工程建設(shè)項目竣工驗收備案改革”，以《竣工聯(lián)合驗收意見書》替代規(guī)劃核實、人防驗收備案、消防驗收（備案）憑證，減輕企業(yè)負擔。
23、優(yōu)化招標投標監(jiān)管服務(wù)
取消招標文件審查、原件核對等事項，以告知承諾、事中事后監(jiān)管等手段優(yōu)化前置環(huán)節(jié)。
依法保障招標人對選擇招標代理機構(gòu)等事項的自主權(quán)。
24、發(fā)揮消防審批綠色通道作用
對臨近消防驗收節(jié)點的項目主動對接服務(wù)，進一步縮短消防設(shè)計審查、驗收等節(jié)點審批流轉(zhuǎn)時間。
25、簡化城市更新等消防審驗流程
針對城市更新等類別項目，通過豁免備案、部門聯(lián)合會審等方式簡化消防審批流程，暢通消防審驗管理路徑。
26、發(fā)布消防審驗政策和辦事指南
推出《南京市建設(shè)工程消防審查、驗收（備案）申報指引》，“一張清單”覆蓋所有常見申報問題，幫助企業(yè)一站式解決所有消防審驗常見問題。
五、“安全保障”專項行動
27、開展安全生產(chǎn)治理行動
深入開展房建、市政工程安全生產(chǎn)治理，突出對基坑工程、起重機械等危大事項的監(jiān)管，嚴肅查處“三包一靠”等違法違規(guī)行為。
28、加快農(nóng)村自建房排查整治
深入開展農(nóng)村自建房等既有建筑再排查再整治行動，警惕新增出現(xiàn)D級險房住人、擅自改擴建、轉(zhuǎn)作經(jīng)營等情況，及時消險解危。
29、穩(wěn)步推進農(nóng)村危房改造
積極爭取中央、省級資金支持，及時下?lián)苁屑壯a助，確保低保戶、分散供養(yǎng)特困人員等農(nóng)村低收入群體危房改造順利推進。
30、完善消防領(lǐng)域技術(shù)依據(jù)
出臺《南京市歷史文化街區(qū)及歷史建筑改造利用防火加強措施指引》，指導(dǎo)歷史街區(qū)采取防火加強措施，提升消防安全水平和救援保障能力。
來源：南京建設(shè)
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