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EPC工程總承包模式下的造價控制方法研究
福州市一建建設股份有限公司 彭慈善
【摘要】EPC工程總承包模式憑借獨有的應用優勢，已成為建筑行業的主流模式。EPC工程總承包模式可以緩解設計與施工的脫節矛盾，確保建筑工程各施工階段的連續性和銜接性。但EPC工程總承包模式所涉及的內容也更繁雜，造價控制難度也更高。基于此，本文對EPC工程總承包模式下的造價控制問題進行了分析,并提出了相應的政策建議。
【關鍵詞】EPC;工程總承包;造價控制
相較于以往的建筑工程承包模式,EPC工程總承包模式有著明顯的應用優勢,能夠確保建筑工程各施工環節的有序進行。但相應的,EPC工程總承包模式所涉及的相關內容也更繁雜,造價控制難度也更高。要想充分發揮EPC工程總承包模式在建筑工程施工中的積極作用,就要仔細研究EPC工程總承包模式下的造價控制方法。本文對EPC工程總承包模式下的造價控制問題進行了一定的分析,并提出了一些解決策略。
EPC工程總承包模式相關概念
EPC是Engineering procurem
ent Construction的縮寫,中文名稱為設計、采購、施工。從EPC的名稱就可大致歸納出EPC工程總承包模式的工作內容與工作體系。EPC工程總承包模式是業主將建筑工程承包給總承包單位,再由總承包單位按照合同約定完成整個建筑工程的施工設計、材料采購以及現場施工等多個施工環節。在此期間，總承包單位要對建筑工程的安全、整體造價、施工工期以及施工質量負責,確保各項指標都與合同約定相符。確認無誤后,總承包單位將建設好的工程按照約定交付給業主。
EPC工程總承包模式與以往的建筑工程承包模式有較大的差別。以往的建筑工程承包模式在建筑工程發包、承包、設計以及能工等多個環節存在著銜接度差、責任模糊的問題,進而引發了建筑業市場業主單位外行領導內行、造工質量參差不齊及設計復雜成本高等一系列問題。而EPC工程總承包模式是將建筑工程的施工設計、施工采購以及現場施工收歸于一體的承包方式,有效彌補了以往建筑工程承包模式的不足,實現了建筑工程各施工環節的合理銜接,具有較為明顯的應用優勢。同時,在EPC工程總承包模式下,總承包單位需要考慮建筑工程的總建設成本,只有做好造價控制才能創造更多的經濟效益。為了提高建筑工程的經濟效益,有必要對EPC工程總承包模式下的造價控制進行分析與研究。
EPC工程總承包模式下造價控制存在的問題
建筑工程的初步設計與概算編制存在缺失
EPC工程總承包模式下,建筑工程的前期投標與概算編制流程可分為以下幾個步驟:第一,建筑工程的總承包單位在投標階段向業主方上交建筑工程的有關方案設計。第二,業主方選中總承包單位上交的方案設計,總承包單位按照建筑工程的實際情況進一步完善中標方案。第三,總承包單位將完善后的建筑工程設計方案交由業主,業主圖審合格后進行建筑工程施工圖設計與概算編制。但當前情況下,有些總承包單位為了縮短工期往往會略過建筑工程的初步設計,直接進行建筑工程的施工圖設計與施工圖預算編制,進而致使建筑工程的初步設計與概算編制缺失,導致無法利用設計概算的工具比較初步設計、選擇最優方案,從而降低建筑工程的整體造價控制效果。
總承包單位所要承擔的風險更大
EPC工程總承包模式下,業主與總承包單位之間簽訂的合同多采用固定總價結算方式。固定總價結算方式是指業主與總承包單位在施工前約定好建筑工程的總價款,若業主不更改設計需求，合同金額即為結算價款,設計方案錯誤、設計富余系數過大及設計人員對規范理解不到位等問題需要總承包單位承擔,故總承包單位承擔的風險更大。
EPC工程總承包模式下,建筑工程的施工周期都比較長,市場經濟下人工、建材的漲幅存在極大的不確定性,易出現總承包單位實際建設成本高于結算價款的情況,總承包單位所要承擔的材料漲價風險大大增加,造價控制難度也明顯增加,除此以外,部分總承包單位為了減少成本投入，會選擇錯誤的造價控制方法,進而引發更大的隱患。部分總承包單位會采用低于合理工期的趕進度方式來達到減少管理成本投入的目的。但施工周期的盲目縮減容易引發施工現場安全事故頻發、施工質量差等一系列問題,進而使得建筑工程在施工過程及后續的使用過程中存在較大的隱患,極易給總承包單位的企業形象帶來難以挽回的負面影響，不利于總承包單位核心競爭力提升,更不利于總承包單位的長遠發展。
總承包單位對經濟簽證的控制不嚴格
鑒于建筑工程施工現場復雜,施工設計變更是建筑工程施工無可回避的問題。因此,總承包單位要對經濟簽證進行嚴格控制，以免在后期結算時出現分歧,影響建筑工程的造價控制效果。簽證內容往往由總承包單位進行填寫,報業主審核。但當前情況下,總承包單位對經濟簽證的把控并不嚴格,常出現施工內容遺漏或填寫內容與實際內容不匹配的情況，在業主與監理單位進行結算時容易出現分歧,影響造價控制效果。
EPC工程總承包模式下的造價控制方法
規范健全建筑工程的初步設計與概算編制
就建筑全生命周期而言,初步設計與概算編制是建筑工程施工的初始環節,也是總承包單位進行造價控制的首要環節,是EPC工程總承包成本控制的重中之重。為保證建筑工程的造價控制效果,提升建筑工程的經濟效益,必須對建筑工程的初步設計與概算編制進行規范,杜絕建筑工程在初步設計與概算編制上弄虛作假,保證建筑工程初步設計與概算編制的真實性。具體可以從以下兩個方面入手:
一方面,總承包單位將地質勘探納入建筑工程的設計內容,優化建筑工程的設計流程,建筑工程的設計方案是招標文件的重要構成部分之一。總承包單位在招標階段出具的設計方案往往決定了總承包單位能否中標。因此,總承包單位應重視建筑工程設計方案的出具，將地質勘探納入建筑工程的設計內容,進而提高自身的中標率,減少方案返工次數,實現建筑工程造價成本的有效控制。總承包單位做好地質勘探,詳細了解建筑工程施工環境內的地質條件,進而增強建筑工程設計方案的針對性,盡可能地規避因設計方案與地質條件不符而產生的返工問題。返工會引發施工周期延長、施工材料浪費等一系列問題,不利于造價控制。除此以外,對建筑工程的施工場地進行現場查勘也能夠幫助總承包單位提前了解建筑工程的施工現場,出具更完善的建筑工程施工場地部署計劃,規避返工問題,達到更好的建筑工程造價控制效果。門時版另一方面,可將業主審批制引入建筑工程的初步設計與概算編制。為確保建筑工程初步設計與概算編制的真實性,可引入業主審批制。業主審批制能夠督促總承包單位在中標以后及時完善自身的設計方案,并完成相應的概算編制,杜絕弄虛作假的可能性。除此以外,為進一步確保建筑工程設計與概算編制的真實性,業主可將總承包單位出具的設計方案交由第三方單位,由第三方單位進行設計方案、概算編制合理性的審查。
總承包單位應做好施工管理
施工管理與造價控制有著較為密切的關系。總承包單位做好施工管理，建筑工程的質量就能得到保證，后期的維保費用就會降低,進而起到控制成本的作用。總承包單位具體可以從以下幾個方面入手:
第一,總承包單位要做好施工材料用量管理。總承包單位要對施工材料進行合理分配,并限額發料,以免造成施工材料的浪費。除此以外,總承包單位也要注重施工材料在施工階段的養護,確保施工材料能夠正常使用,并降低廢料率。
第二,總承包單位要加強施工設備管理。對施工設備進行合理管理也能有效控制建筑工程的總成本。總承包單位在施工過程中,要選擇恰當的施工設備,并成立專門的施工設備維修、養護小組。施工設備維修、養護小組要定期對施工設備進行維修與養護,以減少施工設備的損耗,實現成本控制。同時,總承包單位還要留有施工設備的多余部件,以免出現施工設備因部件損壞無法使用導致工期延誤而產生工期延誤費用。
總承包單位應分散自身的風險,控制采購成本
EPC工程總承包模式下,總承包單位要想取得較為理想的建筑工程造價控制效果,就要分散自身的風險,控制建筑工程的采購成本。總承包單位應規避錯誤的造價控制方法,尋求更為安全、性價比更高的造價控制方法,在取得較為理想的造價控制效果的同時,提升自身的核心競爭力，實現長遠發展。總承包單位可從建筑工程的施工材料采購與施工設備采購或戰略合作入手,實現造價成本的有效控制。
總承包單位可選擇性價比更高的建筑工程施工材料與設備。總承包單位在保證質量的前提下,要盡量選擇市場性價比更高的施工材料與設備,進而實現造價成本的有效控制。要想實現這一點,總承包單位就要對市場進行詳細調研,對建筑工程施工材料與設備的供應商進行嚴格篩選,淘汰掉那些與建筑工程施工情況不符或質量不過關的施工材料與設備供應商。對于那些符合建筑工程施工情況,質量也過關的施工材料與設備供應商,總承包單位可與之建立長期的戰略合作關系,進而更好地實現建筑工程造價控制目標。同時,總承包單位也要微好施工材料與設備的檢查工作,在施工材料與設備運送到施工現場后進行抽檢復檢,以免出現以次充好或缺斤短兩等情況,確保施工材料與設備的致量與質量。除此以外,總承包單位還可以開拓更多的采購渠道,拓寬施工材料選擇空間,更好地進行造價控制。
總承包單位應對經濟簽證進行嚴格控制
總承包單位應制定規范的設計變更管理辦法,實行統一的設計變更管理程序、管理流程。總承包單位要在簽證單上標明設計變更原因及依據,列明與設計變更有關的合同條款,從而嚴格控制分包的經濟簽證。與此同時,總承包單位還要采取分級授權的設計變更處理原則,保證設計變更的合理性,達到理想的造價控制效果。
結語
綜上所述,EPC工程總承包模式在建筑工程中的應用越來越廣泛，關系著建筑行業的發展,而造價控制是影響EPC工程總承包模式應用效果的關鍵因素。要針對EPC工程總承包模式下造價控制存在的問題,進一步完善EPC工程總承包模式下的造價控制方法:規范健全建筑工程的初步設計與概算編制,做好施工管理,分散自身風險、控制采購成本,嚴格控制經濟簽證。中國招場
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