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南京：關于啟用《南京市標準設備采購招標文件》《南京市標準材料采購招標文件》的通知

寧發改法規字〔2023〕69號

各相關單位：

  為提高招標文件編制質量，營造公開、公平、公正的招標投標市場環境，南京市發展改革委對我市現行使用的電子貨物招標文件進行了修訂，經向各方征求意見并開展公平競爭審查和合法性審核后，形成了《南京市標準設備采購招標文件》《南京市標準材料采購招標文件》（以下統一簡稱《南京標準文件》），現印發你們，并就有關事項通知如下。

  1.《南京標準文件》是以《中華人民共和國標準設備采購招標文件》（2017年版）和《中華人民共和國標準材料采購招標文件》（2017年版）為藍本，嚴格落實國家和省市最新工作要求，結合南京電子招標投標實際編制的，適用于全市依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目。

  2.招標人應根據《南京標準文件》，嚴格落實《關于印發＜標準設備采購招標文件＞等五個標準招標文件的通知》（發改法規〔2017〕1606號）要求，結合招標項目具體特點和實際需要編制招標文件。鼓勵通過市場調研、專家咨詢論證等方式，明確招標需求，優化招標方案，建立招標文件公平競爭審查機制。

  3.招標文件中資質、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得提出注冊地址、所有制性質、市場占有率、特定行政區域或者特定行業業績、取得非強制資質認證、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等要求，不得套用特定供應者的條件設定投標人資格、技術、商務條件，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。

  4.開展招標投標活動，原則上應采取電子化方式，如確需要采取紙質方式的，應參照本《南京標準文件》編制招標文件，并于投標截止時間10日前將紙質招標文件報行政監督部門備查，并積極解決相關問題盡快納入電子化招標，杜絕“雙軌制”運行。

  5.支持推動信用信息在招標投標活動中的合理規范應用，鼓勵招標人將信用因素納入資格要求和評標標準，將投標人信用評級報告等信用情況納入中標候選人公示內容范圍。

  6.《南京標準文件》自2023年3月1日起實施。

  附件（詳見市發改委網站）：1.南京市標準設備采購招標文件

2.南京市標準材料采購招標文件

南京市發展和改革委員會

2023年2月1日