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江蘇：關于優化公共資源交易服務收費管理有關事項的通知

蘇發改收費發〔2023〕851號

各設區市、縣（市、區）發展改革委（發改局、經發局）、財政局、自然資源主管部門、政務服務管理辦公室（行政審批局）、市場監管局：

為貫徹落實省委、省政府打造市場化、法治化、國際化營商環境工作部署，進一步規范公共資源交易服務收費行為，切實降低市場主體制度性交易成本，現就優化我省公共資源交易服務收費管理有關事項通知如下：

一、取消2項交易服務費

取消礦業權交易服務費、土地使用權出租交易服務費。

二、降低4項交易服務費標準

（一）降低建設工程交易服務費標準。建設工程交易服務費按照每宗招標項目中標價分檔計費，具體收費標準見附件1。招標單位支付交易服務費總額的70%、中標單位支付30%。保障性住房招標項目交易服務費減半收取。

（二）降低水利工程交易服務費標準。水利工程交易服務費按照每宗招標項目中標價分檔計費，具體收費標準見附件1。招標單位支付交易服務費總額的70%、中標單位支付30%。

（三）降低土地使用權出讓、轉讓、抵押交易服務費標準。土地使用權出讓、轉讓交易服務費，按照土地出讓、轉讓面積計費，收費標準為每平方米不超過1元。土地使用權抵押交易服務費，按宗計費。具體收費標準見附件2。土地使用權出讓交易服務費由受讓方承擔，土地使用權轉讓、抵押交易服務費由交易雙方各承擔一半。本通知出臺前，各地實際執行的收費標準如低于附件2所列收費標準的，按照就低原則執行。

（四）降低部分國有產權交易服務費標準。國有產權交易分為協議和競價兩種交易方式。交易服務費按照成交金額，采取定額、超額累退方式計費，向交易雙方收取。以協議方式交易的，收取基礎服務費。以競價方式交易的，收取基礎服務費的同時，對底價部分、溢價部分加收服務費。協議成交金額3萬元及以下的，國有產權交易服務費標準降為1000元。具體收費標準見附件3。

三、實行最高限價管理

附件所列省定公共資源交易服務收費標準為最高收費標準。各公共資源交易機構可結合實際，在最高收費標準范圍內確定具體收費標準，下浮不限。

四、實行收費優惠減免政策

政府采購、藥品采購交易服務不收取交易服務費。對進入公共資源交易機構開展交易的中小微企業，交易服務費減按80%收取。中小微企業認定按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）執行。土地使用權抵押交易中，抵押雙方未發生變化，對同一宗地再次或者多次抵押的，土地使用權抵押交易服務費減按不超過收費標準的30%收取。鼓勵公益一類公共資源交易機構以及有條件的地方減免交易服務費。

五、進一步規范收費行為

（一）認真落實收費管理制度。公共資源交易服務收費為政府定價經營服務性收費。公共資源交易機構要嚴格執行國家和省相關政策規定，建立健全收費管理制度，加強收費自律，落實收費公示制度，自覺接受發展改革、財政、市場監管、自然資源、政務服務管理、招投標行政監督等部門和社會監督。

（二）嚴格按規定收取費用。公共資源交易機構除按規定收取交易服務費外，不得收取其他任何費用。地方公共資源交易機構開展公共資源交易已明確規定免收交易服務費的，仍按原規定執行。此前已開展公共資源交易服務但暫停收取交易服務費的，不得以任何形式補收交易服務費。各市、縣人民政府按規定制定的公共資源交易服務費收費標準，參照本通知規定的收費標準同步同比例降低。

（三）切實加強收費行為監管。發展改革、財政、市場監管、政務服務管理、自然資源、招投標行政監督等部門，要密切跟蹤公共資源交易服務收費政策執行情況，按各自職責督促各交易機構嚴格落實政策，確保取消收費、降低收費標準和收費優惠減免政策執行到位，切實加強公共資源交易服務收費行為監督檢查，依法查處違法違規收費行為。取消、降低公共資源交易服務費后，公共資源交易機構依法履行職能所需經費，由同級財政按規定予以統籌安排。

本通知自印發之日起執行。原省物價局、省國土資源廳《關于完善土地市場交易服務收費政策的通知》（蘇價服〔2005〕64號、蘇國土資發〔2005〕89號）、《關于印發〈江蘇省土地市場交易服務收費管理暫行辦法〉的通知》（蘇價服〔2004〕258號）、原省物價局《關于降低全省國有產權交易服務收費標準的通知》（蘇價費〔2017〕231號）同時廢止。此前有關公共資源交易服務收費規定與本通知不一致的，以本通知為準。

附件（詳見省發改委網站）：

1．建設工程、水利工程交易服務費收費標準表

2．土地使用權交易服務費收費標準表

3．國有產權交易服務費收費標準表

江蘇省發展改革委江蘇省財政廳

江蘇省自然資源廳江蘇省政務服務管理辦公室

江蘇省市場監管局

2023年8月10日