南京招標投標云網
南京招標投標協會主辦
江北新區、各區(園區)財政局,市各主管部門、預算單位,各政府采購代理機構:
為推進我市政府采購信息化、電子化,提升政府采購效率和監管效能,按照全省政府采購“一張網”統一部署,結合我市實際,在集中采購業務納入“蘇采云”系統基礎上,自2024年9月1日起,將全市分散采購項目全部納入“蘇采云”系統實施,實現政府采購全流程電子化交易。有關具體工作,以及“蘇采云”系統CA數字證書和電子簽章續辦、政府采購信息發布管理以及貨物類網上商城運維等事項通知如下,請遵照執行。
一、分散采購項目全面納入“蘇采云”系統電子化實施
自2024年9月1日起,“蘇采云”系統將關閉“線下評審”選項,只保留“線上評審”方式。全市所有政府采購項目全部納入“蘇采云”系統實行全流程電子化實施,具體安排如下:
1.時間過渡要求。各分散采購代理機構接受委托的政府采購項目,9月1日前已發布采購公告的,按照原線下評審程序繼續完成后續流程直至項目結束。截至9月1日尚未發布采購公告的,應當選擇“線上評審”方式按照電子化流程實施。
2.充分宣傳發動。各分散采購代理機構應通過采購公告、采購文件、評審短信等方式將項目全流程電子化實施事宜告知政府采購項目各方當事人(包括潛在供應商、評審專家等),確保政府采購項目相關當事人充分了解知曉項目信息和實施流程,做好相關準備工作,保障“線上評審”順利實施。
3.技術支持要求。各分散采購代理機構實施首個“入云”項目、發布采購公告時同步聯系“蘇采云”運維公司做好備案,運維公司應根據項目復雜度,于評審當日提供“線上評審”技術支持,確保首個項目順利實施,打好業務基礎。若首個項目為重大項目,運維公司將提供開評標現場技術支持,請分散采購代理機構至少提前一星期通過QQ交流群通知運維公司,方便安排現場技術支持工作。
4.線上學習培訓。自8月23日起,各代理機構可通過“蘇采云”系統登陸界面右側獲取操作手冊和操作指導視頻。為保障順利推進,“蘇采云”運維公司將于2024年8月28日下午兩點通過騰訊會議舉行線上培訓(房間號為:508-926-557)。
5.軟硬件要求。各評審專家應配有CA數字證書和電子簽章。各分散采購代理機構應具備以下軟、硬件條件:
(1)滿足開評標所需數量的計算機——建議數量10臺以上,并已正常安裝“蘇采云”控件。如發現插件無法正常使用,可安裝已通過省級測試的win10操作系統、谷歌瀏覽器、WPS專業版或低于等于Office 2016的本地編輯軟件。
(2)開評標計算機可正常訪問互聯網。
(3)有適當數量連接了開評標計算機的打印機。
(4)可靠的網絡安全保障。
(5)明確專門服務團隊,加強政府采購代理業務學習。
6.各區組織推進。各區財政部門應做好本區政府采購信息化、電子化部署推進,及時告知本區采購單位通知要求,指導督促本區分散采購政府采購業務按時按要求納入“蘇采云”系統電子化實施。
7.規范文件收費。根據《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號),實現電子化采購的,采購人、采購代理機構應當向供應商免費提供電子采購文件。
二、“蘇采云”系統CA數字證書和電子簽章續辦
根據《關于更換全省政府采購交易系統CA數字證書和電子簽章的通知》(蘇財購〔2023〕101號)(附件1)要求,我市于2023年8月全面更換“蘇采云”系統CA數字證書和電子簽章,有效期1年,現即將到期,為保障政府采購工作正常開展,請政府采購各方當事人做好續期、補辦工作。
1.收費標準。CA數字證書和電子簽章續期、補辦費用115.2元/年/套(CA數字證書58.2元,電子簽章57元),增辦無電子簽章的CA費用97元/年/個,續期費用58.2元/年/個。
2.支付主體。采購人和集中采購機構新辦、續期和補辦CA數字證書和電子簽章的費用,評審專家新辦和續期首套CA數字證書和電子簽章的費用,由同級財政承擔,各級財政應做好資金保障工作。采購人增辦無簽章功能的CA數字證書,社會代理機構和供應商新辦、續期和補辦CA 數字證書和電子簽章,需自行承擔費用。
3.支付方式。通過掃碼支付或對公轉賬支付的方式完成付款,具體操作事宜請聯系咨詢江蘇意源科技有限公司(王娟娟:18051956669)。
4.現場辦理點。南京市建鄴區漢中門大街145號省公共資源交易中心三樓開標區受理臺1號窗口聯系電話:025-83668701或南京市建鄴區江東中路265號南京市公共資源交易中心北門外1255室(一樓)聯系電話:025-68505941。
三、政府采購信息發布管理
為進一步加強和規范政府采購信息發布工作,切實提高政府采購透明度,自2024年4月1日起,全省政府采購項目各類公告、公示信息已實現通過“蘇采云”系統推送至江蘇政府采購網(以下簡稱“省網”)、并由省網接收后自動推送至中國政府采購網。各類政府采購項目公告、公示的具體內容以及時限要求詳見《關于加強政府采購信息發布管理的通知》(蘇財購〔2024〕117號)(附件2),全市各采購單位、各區財政部門、各采購代理機構應高度重視本部門單位、本地區政府采購信息發布工作。
1.各采購單位、政府采購代理機構應依法依規、按時按要求公開各類公告、公示信息,做到應發盡發,對發布的信息嚴格審核,審核重點包括但不限于:敏感信息、涉密信息、錯別字、差別待遇條款等。
2.各區財政部門應加強培訓、宣傳,督促本地區預算單位提高認識、認真審核各類公告、公示信息。
3.政府采購項目各類公告、公示信息發布情況,已納入部門高質量發展綜合考核以及全省營商環境綜合評價。未依法依規在省網公開的,將按考核既定標準予以扣分,同時依法追究相應責任。
四、貨物類網上商城運維
按照江蘇省財政廳統一部署,我市自2024年2月4日起,已上線使用全省統一的政府采購貨物類網上商城服務平臺,省財政廳通過公開招標確定“政采云有限公司”為該平臺的運營服務商。根據《關于推進全省政府采購信息化工作有關事項的通知》(蘇財購〔2024〕26號)(附件3),各區自行與“政采云有限公司”簽訂運維合同,并承擔每年3萬元的運維費,請各區財政部門按通知要求實施。
附件:
1.《關于更換全省政府采購交易系統CA數字證書和電子簽章的通知》(蘇財購〔2023〕101號)
2.《關于加強政府采購信息發布管理的通知》(蘇財購〔2024〕117號)
3.《關于推進全省政府采購信息化工作有關事項的通知》(蘇財購〔2024〕26號)
南京市財政局
2024年8月22日