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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》主要包含以下內(nèi)容。一是明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查總體要求。《辦法》明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的范圍:確定國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)、組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的具體職責(zé);壓實(shí)文件起草單位落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力建設(shè)、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作保障的責(zé)任。二是細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》將《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、限制商品要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等4個(gè)方面的審查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為66項(xiàng)具體情形;明確例外規(guī)定中“沒有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案”“合理實(shí)施期限”等概念的含義,防止例外規(guī)定被濫用,損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是健全審查機(jī)制。《辦法》對(duì)起草單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的程序和內(nèi)容提出具體要求,明確聽取利害關(guān)系人意見的方式和范圍等;細(xì)化由市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同起草單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策措施范圍和工作程序。四是強(qiáng)化監(jiān)督保障。《辦法》完善了公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作程序,建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查機(jī)制,對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為,規(guī)定了督促整改、約談、書面提醒敦促、行政建議等處置措施,并與《反壟斷法》做好銜接。