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國務院關于全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復

國函〔2025〕86號

北京市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省人民政府，國家發展改革委：

你們關于開展要素市場化配置綜合改革試點的請示收悉?，F批復如下：

一、同意自即日起2年內開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區內地九市、重慶市、成都市等10個要素市場化配置綜合改革試點，原則同意有關實施方案，請認真組織實施。

二、方案實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，以綜合改革試點為牽引，深入推進要素市場化配置改革，完善要素市場制度和規則，著力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，推動要素質量逐步提高、生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，為促進新質生產力發展、縱深推進全國統一大市場建設、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。

三、有關省級人民政府要切實承擔主體責任，加強組織實施，圍繞深化要素協同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優化新業態新領域要素保障、促進服務業高質量發展等目標，聚焦重點領域和關鍵環節推進改革試點，堅持問題導向、從實際出發，分類施策推進改革，明確工作要點、任務分工和成果形式，統籌做好支持保障，結合當地實際情況和新業態新領域發展需要，因地制宜大膽創新，開展差別化改革探索，及時跟蹤評估試點效果、總結推廣經驗做法。重大事項及時請示報告。

四、國家發展改革委要牽頭做好統籌協調和指導服務，會同國務院有關部門積極支持指導試點地區抓好方案落實，做好風險管控和應對處置，總結提煉制度成果，形成可復制可推廣的經驗做法，力求抓出改革成效。試點過程中凡涉及調整現行法律或行政法規的，按法定程序經全國人大及其常委會或國務院授權后實施。

附件：

1.北京城市副中心要素市場化配置綜合改革試點實施方案

2.蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點實施方案

3.杭甬溫要素市場化配置綜合改革試點實施方案

4.合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點實施方案

5.福廈泉要素市場化配置綜合改革試點實施方案

6.鄭州市要素市場化配置綜合改革試點實施方案

7.長株潭要素市場化配置綜合改革試點實施方案

8.粵港澳大灣區內地九市要素市場化配置綜合改革試點實施方案

9.重慶市要素市場化配置綜合改革試點實施方案

10.成都市要素市場化配置綜合改革試點實施方案

國務院

2025年9月8日

附件詳見“中國招標投標協會”公眾號