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第一章招標公告
（江寧分中心）盛江花苑九期安置房及市政配套項目10kV電力外線接入工程施工招標公告
標段編碼: JNFJ2501143-01SGGH
1.招標條件
本招標項目盛江花苑九期安置房及市政配套項目10kV電力外線接入工程已由南京市江寧區政務服務管理辦公室以盛江花苑九期安置房及市政配套項目10kV電力外線接入工程（項目審批文號:江寧政務投字[2025]116號）批準建設，項目業主為南京濱江投資發展有限公司，建設資金來自國有（政府投資），項目出資比例為國有（政府投資）:100.00%。項目已具備招標條件，招標人為南京濱江投資發展有限公司，現對該項目施工進行公開招標。
江蘇辰星工程項目管理有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜。
2.1 建設地點：江蘇省南京市江寧濱江開發區
2.2 招標范圍：盛江花苑九期安置房及市政配套項目10kV電力外線接入工程施工，本項目電壓10kV，容量14400kVA，具體詳見圖紙及工程量清單。
2.3 計劃工期：90日歷天
2.4 合同估算價：36969693.51元
2.5 工程規模：盛江花苑九期安置房及市政配套項目10kV電力外線接入工程，為雙電源供電，共新建6回10kV外部供電線路，其中2回由110kV楊塘變新放至項目紅線，其余4回由項目附近已運行的10kV共用線路T接至項目紅線。主要建設內容包括:敷設電纜(型號ZCYJV22-8.7/15-3x400平方毫米)總長約21千米，建設戶外智能型環網柜及基礎約19臺、中間接頭及防爆盒、電氣安裝(含試驗)、部分電力管溝砼澆筑等。
2.6 工程類型：房屋建筑
2.7 其他說明：/
3. 投標人資格要求
3.1 投標人資格要求
資質條件：1.施工總承包電力工程三級(含)以上資質或者專業承包輸變電工程三級(含)以上資質且具備有效的安全生產許可證；2.具有國家電力監管部門頒發的承裝（修、試）電力設施許可證，許可類別和等級：根據國能發資質〔2025〕44號文通知，換證前資質等級為：承裝類五級(含）、承修類五級（含）、承試類五級（含）及以上資質，換證后資質等級為：承裝類三級(含）、承修類三級（含）、承試類三級（含）及以上資質；3.詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.5.1要求。
項目負責人資格：1.注冊建造師證機電工程一級(含)以上且具有有效的安全生產考核合格證書(B類證)；2.詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.5.2要求。
企業或項目負責人在投標截止前沒有受到黃牌警示且在警示期內的。
企業業績：投標人自2020年7月1日(含)以來承擔過單項合同金額在2200萬元及以上的電力工程（或供貨）業績（電力工程包含變配電、居配電、電力管線、發電廠、輸變電等）。(須提供中標通知書、合同和竣工驗收證明材料，三者缺一不可，直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供加蓋行業主管部門簽章的直接發包登記表或發包人出具的加蓋單位公章的直接發包證明；時間以竣工驗收時間為準，金額以合同為準。提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供。相關證明材料以江蘇省公共資源交易經營主體信息庫的掃描件為準。資格審查企業業績與評標辦法中企業業績可兼得。）
企業和擬派項目負責人近2年內沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
企業近1年內沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
企業近三個月內沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；
投標人或者擬派項目負責人近五年內在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的（履約評價不合格的名單應當在資格預審公告與招標公告中予以明示）；
符合法律法規規定的其他條件：1、提供資格審查承諾書，具體詳見招標文件附件（符合并提供承諾書至投標文件中）。2、資格審查時，若投標人或項目負責人是被紅牌、黃牌警示的單位和責任人，并在警示期內，將作資格審查不通過處理（紅、黃牌警示信息均以南京市公共資源交易中心網上發布的信息為準）。3、投標人的單位名稱必須與企業營業執照、企業資質證書及安全生產許可證上的單位名稱一致。如不一致，視為資格審查不合格。4、根據《省住房和城鄉建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房和城鄉建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號）、《關于在我省國有資金投資工程建設項目招標投標中應用建筑業企業資質動態監管結果有關要求的通知》（蘇建招辦〔2022〕2號）等文件規定，在資格審查或者評標階段，由資格審查委員會或評標委員會對各投標人的資質動態情況進行核查，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果處于不合格狀態的，作為資格審查不通過（或投標無效）處理。（企業動態資質查詢信息以江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。5、根據蘇建函建管[2019]393號文及建辦市[2019]50號文規定，已取消一級、二級臨時建造師執業證書，因此本項目不接受持臨時建造師執業資格的項目負責人投標，否則將作為資格審查不通過處理。6、根據關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過等相應后果。7、投標人須提供擬投入本工程的項目負責人與投標人簽訂的有效勞動合同以及社保機構出具近半年（2025年1月-2025年6月）投標人為其繳納的養老保險繳費證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件，投標人須將養老保險證明材料原件及勞動合同原件掃描上傳至投標文件，否則視為未提供，并將導致資格審查不通過。若項目負責人屬企業退休人員、現役軍人等客觀原因無法提供養老保險金繳費證明，必須出具相關證明材料及勞動合同，若事業編制人員需要提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料，否則一律按未提供養老保險金繳費證明材料處理。8、投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位。（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；（7）因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
3.2 本次招標是否接受聯合體投標：是本工程接受聯合體投標，關于聯合體的要求(提供聯合體協議書，聯合體各成員加蓋公章自行掃描上傳至投標文件中):(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭方和各方權利義務，同時載明聯合體各方的具體工作分工。(2)聯合體名方應當具備與聯合體協議書中約定的分工相適應的施工資質和施工能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方應當具備相應的資格條件;聯合體協議書約定聯合體成員承擔同一專業工作的，按照資質等級最低的成員確定資質等級。(3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。
4.1 招標文件獲取時間：本公告發布之日起至投標截止之日止。
4.2 招標文件獲取方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”免費獲??；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：“寧易新”招標投標交易系統，網址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 投標文件遞交截止時間 ：2025-09-03?09:00:00。
5.2 投標文件遞交方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”遞交；
5.3 逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。
本項目采用資格后審方式進行資格審查。
7. 評標方法
7.1 本標段采用的評標辦法：綜合評估法兩階段評標；
是否兩階段評標：是；
是否評定分離：否；
7.2 具體評標辦法：
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| 詳細評審 |
| 條款號 |
量化因素 |
量化標準 |
| 2.3.1 |
分值構成（總分100分） |
（1）投標報價：75.00 分
（2）施工組織設計：16.00 分
（3）投標人業績：1.00 分
（4）投標人市場信用評價：8.00 分
（5）項目管理機構：0 分
（6）投標報價合理性：0 分
（7）其他：0 分
注：分值構成中投標人業績、項目管理機構、投標人市場信用評價、施工組織設計及其他屬于商務技術部分；投標報價、投標報價合理性屬于報價部分。
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| 2.3.2 |
評標基準價計算方法 |
1、評標基準值計算方法的確定
開標時從以下方法中隨機抽取確定（任選不少于兩種）：
2、評標基準價計算
方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同 ）算術平均值為 A {當有效投標文件≧7 家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4—6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件< 4家時，則次低報價作為投標平均價A}。 評標基準價 =A×K, 由招標人（招標代理）隨機抽取評標相關參數，K 值的取值范圍為 95%—98%。
?
方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A{當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整 ，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4—6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件< 4 家時，則次低報價作為投標平均價A}，招標控制價為 B，則 評標基準價 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范圍 為 65% ~85%；K1的取值范圍為 95%~98%; 由招標人（招標代理）隨機抽取評標相關參數。K2 的取值范圍，建筑工程為 90%~100%，裝飾、安裝為 88%~100%,市政工程為86% ~100%,園林綠化工程為84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招標人在招標文件中明確。
K2取值: ?95?%。
?
方法三：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價。
?
方法五：ABC合成法。
評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=招標控制價×(100%－下浮率Δ)；
B=在規定范圍內的評標價除C值外的任意一個評標價，在初步評審后，在有效投標報價中隨機抽??；抽取方式：若評標價在A值的95%(及以上)范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規定范圍內的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；
C=在規定范圍內的最低評標價； 規定范圍內：評標價算術平均值×70%與招標控制價×30%之和下浮25%以內的所有評標價；
B值取值：初步評審后，在有效投標報價中隨機抽取。
下浮系數K、下浮率Δ，在開標時按下表取值范圍內隨機抽取。
下列系數、下浮率各地可根據實際調整。
請選擇：
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| 分類 |
取值范圍 |
| 下浮率系數K |
95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% |
| 下浮率Δ |
房屋建筑工程 |
6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% |
| 裝飾裝修、建筑幕墻及鋼結構工程 |
8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% |
| 機電安裝工程 |
9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16% |
| 市政工程 |
12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20% |
| ? |
綠化工程 |
?17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%? |
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上述招標控制價和評標價均應扣除專業工程暫估價（含稅金）后參與計算和抽取。
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| 2.3.3（1） |
投標報價得分計算 |
評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每高1%扣 ?0.9? 分，每低1%扣 ?0.6? 分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。（精確到小數點后2位數）
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| 2.3.3（2） |
施工組織設計評分標準 |
1、評標委員會按下列評分因素和評分標準對施工組織設計進行評審。
2、施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。
3、施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%（不包含第4項篇幅扣分）。
4、是否設置篇幅扣分: 是
施工組織設計各評分點篇幅要求如下，每超過1頁的，扣0.01分，各評分點對應分值扣完為止。
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| 評審因素 |
頁數要求 |
評分標準 |
分值 |
總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分
(0~2.00) |
4 |
可行
(優=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;無=0) |
2.00 |
施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置
(0~2.00) |
4 |
可行
(優=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;無=0) |
2.00 |
施工進度計劃和各階段進度的保證措施
(0~2.00) |
8 |
可行
(優=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;無=0) |
2.00 |
勞動力、機械設備和材料投入計劃
(0~2.00) |
8 |
可行
(優=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;無=0) |
2.00 |
關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案
(0~3.00) |
20 |
可行
(優=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;無=0) |
3.00 |
新技術、新產品、新工藝、新材料應用
(0~2.00) |
2 |
可行
(優=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;無=0) |
2.00 |
施工過程各階段質量安全的保證措施
(0~3.00) |
8 |
可行
(優=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;無=0) |
3.00 |
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匯總規則：分項匯總，去掉1個最高分和1個最低分后求平均
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| 2.3.3（3） |
投標人業績評分標準 |
投標人自2020年7月1日(含)以來承擔過單項合同金額在2200萬元及以上的電力工程（或供貨）業績（電力工程包含變配電、居配電、電力管線、發電廠、輸變電等）有一個得1分，滿分1
分。(須提供中標通知書、合同和竣工驗收證明材料，三者缺 一不可，直接發包項目可不提供中標通知書，但須提供加蓋 行業主管部門簽章的直接發包登記表或發包人出具的加蓋單 位公章的直接發包證明；時間以竣工驗收時間為準，金額以 合同為準。提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內
容，否則視為未提供。相關證明材料以江蘇省公共資源交易 經營主體信息庫的掃描件為準。資格審查企業業績與評標辦 法中企業業績可兼得。）
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匯總規則：分項匯總，直接求平均（客觀項評委打分應一致）
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| 2.3.3（4） |
投標人市場信用評價評分標準 |
信用評價結果所占權重：8.00%
使用南京市城鄉建設委員會信用評價結果，信用評價得分=信用評價結果*信用評價結果所占權重
投標人使用主營業務資質投標時，信用評價結果不進行折算，使用非主營業務資質參與投標的，信用分評價結果按90%進行折算。
說明：
（1）如招標文件要求具備兩個及以上資質之一的，根據投標人投標所用資質是否是主營業務資質判斷，使用主營業務資質投標時，信用評價結果不進行折算，使用非主營業務資質參與投標的，信用評價結果按90%進行折算。
（2）如招標文件要求同時具備兩個及以上資質的，根據投標人投標所用資質是否包含主營業務資質判斷，包含主營業務資質投標時，信用評價結果不進行折算，不包含主營業務資質參與投標的，信用評價結果按90%進行折算。
（3）聯合體所有成員單位分別計算信用分，使用主營資質投標的，信用評價結果不進行折算，使用非主營資質參與投標的，信用評價結果按90%進行折算，分別計算后，以所有成員單位中信用分最高的得分作為聯合體的信用分。
（4）以園林綠化工程為主項專業（主營業務）的投標人參加非園林綠化工程項目投標的，信用分按統一比例（90%）進行折算，其他主項專業投標人參加園林綠化工程項目投標的，信用分亦應按相同比例（90%）進行折算。
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匯總規則：分項匯總，直接求平均（客觀項評委打分應一致）
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| 2.3.3（5） |
項目管理機構 |
/ |
| 2.3.3（6） |
報價合理性得分標準 |
/ |
| 2.3.3（7） |
其他 |
/ |
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8.發布公告的媒介
本次招標公告在南京市公共資源交易中心網、江蘇省公共資源交易中心網和江蘇省建設工程招標網發布。
9. 其他
9.1 本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“南京智能開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
9.2 本項目為“寧易新”招標投標交易系統項目，各投標人需注意以下事項：
（1）投標人須下載并安裝“南京公共資源交易CA互聯互通助手（新）”。
下載地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html?
（2）投標人須在江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統登記企業相關信息。
登錄地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投標人需登錄“寧易新”招標投標交易系統參與投標，網址為：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投標人需登錄南京智能開標大廳（新系統登錄）參與開標活動，網址為：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投標人需通過以下地址下載“‘寧易新’招標投標交易系統投標文件編制工具”制作投標文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 為避免投標單位因解密失敗造成無效投標的情形，投標工具提供預解密功能，以驗證遞交的投標文件是否完整有效。操作注意事項如下：
（1）預解密過程中，如出現異常問題，請聯系投標工具公司進行排查處理。
（2）投標文件遞交后，可能會存在文件撤回重新制作上傳的情況，請務必每次重新上傳后，下載最新的文件進行預解密驗證。
（3）如投標文件遞交后未進行文件預解密驗證，可能會存在開標過程中因文件無法解密被退回處理的風險，后果需自行承擔。
9.4 技術支持聯系方式：
（1）“寧易新”招標投標交易系統及投標工具聯系電話：025-69088960-7-2
（2）江蘇省公共資源交易經營主體信息庫：025-83668675（工作時間：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能開標大廳聯系電話：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）國信CA聯系電話：025-68505679
（5）CFCA聯系方式：18061882568、4001662366
| 招標人： |
&&&招標人蓋章位置2&&&南京濱江投資發展有限公司 |
招標代理機構： |
&&&招標代理蓋章位置2&&&江蘇辰星工程項目管理有限公司 |
| 地址： |
南京市江寧區濱江開發區天成路18號 |
地址： |
南京市建鄴區江東中路303號03幢3單元401-4 |
| 聯系人： |
崔濤 |
聯系人： |
秦想程 |
| 電話： |
15851871300 |
電話： |
18015923869 |
??
招投標監督管理部門及電話：南京市江寧區城鄉建設局（電話:025-52102011）
南京招標投標云網
南京招標投標協會主辦
蘇公網安備32010602011968