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邳州市城市生命線智慧燃氣建設工程工程總承包（EPC）招標公告
邳州中燃城市燃氣發展有限公司實施的邳州市城市生命線智慧燃氣建設工程工程總承包（EPC）已經批準建設，項目所需資金來源是為超長期特別國債和企業自籌，已落實。現對本項目進行公開招標，特邀請潛在投標人參加投標。
2.1工程概況
2.1.1建設地點：徐州市邳州市。
2.1.2建設規模：安裝泄漏監測設備30套，壓力遠傳監測2100套、無人值守站2套、閥室站控系統2套、閥門井遠程啟閉及泄漏檢測設備770套。
2.1.3合同估算價：約5004.3981萬元；
2.1.4工期要求：826日歷天。其中：設計工期60日歷天，工程建設工期766日歷天，具體開工日期以招標人通知為準。
2.1.5其他：本項目共1個標段，本招標公告為第1標段。
2.1.6質量標準：合格。
2.2招標范圍：邳州市城市生命線智慧燃氣建設工程工程總承包（EPC）設計（包括方案設計、初步設計、施工圖設計、施工階段的設計配合服務等）、物資采購、施工建設、設備采購安裝及工程保修期內的缺陷修復和保修工作，直至工程竣工驗收備案、整體移交（含檔案移交）。承包人必須執行現行技術規范和標準，向發包人提供合格工程。
3. 1 投標人應具備以下（1）設計資質和（2）施工資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力；
（1）設計資質：同時具備①和②資質；
①工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業乙級及以上資質或工程設計市政行業（城鎮燃氣工程）專業乙級及以上資質；
②《中華人民共和國特種設備生產許可證》（壓力管道設計）公用管道GB1級。
（2）施工資質：同時具備①和②資質；
①市政公用工程施工總承包貳級及以上資質；
②《中華人民共和國特種設備生產許可證》（許可項目：承壓類特種設備安裝、修理、改造GB1）和有效安全生產許可證。
3.2 投標人擬派工程總承包項目經理應當具有市政公用工程專業壹級注冊建造師或注冊公用設備工程師（動力）或市政公用工程專業國家注冊監理工程師或具備工程建設類高級專業技術職稱，且必須滿足下列條件：
（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業（同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險或將本人執(職)業資格證書同時注冊在兩個及以上單位）；項目負責人不得同時在其他公司擔任法定代表人，不得是個體工商戶經營者；項目負責人不得同時在其他公司擔任公司董事、監事、高級管理人員。公司法定代表人、董事、監事、高級管理人員的變更信息以國家企業信用信息系統的變更備案信息為準。
（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
（3）工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。
3.3 投標人及工程總承包項目經理業績：
3.3.1 投標人（如聯合體投標，指牽頭人）業績要求滿足下列條件之一：
①投標人自 2021 年 8 月 1 日（含）以來，承擔過燃氣工程工程總承包業績；
②投標人自 2021 年 8 月 1 日（含）以來，承擔過燃氣工程施工總承包業績；
③投標人自 2021 年 8 月 1 日（含）以來，承擔過燃氣工程設計業績。
注：a.提供工程總承包業績、施工總承包業績的業績證明材料以中標通知書、合同、竣工驗收證明為準【直接發包項目需提供發包人出具的加蓋公章的直接發包證明、合同、竣工驗收證明】，以上必須同時具備，時間以竣工驗收證明上時間為準。類似業績在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統 ”中勾選或原件掃描件上傳至投標保證金模塊。
b.提供設計業績的業績證明材料以委托設計合同為準，時間以簽訂的合同日期為準，類 似 業 績類似業績在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統 ”中勾選或原件掃描件上傳至投標保證金模塊。
c.提供的材料應能明確體現上述要求。
3.3.2 工程總承包項目經理（如聯合體投標，工程總承包項目經理應為聯合體牽頭人單位的人員）業績要求滿足下列條件之一：
①工程總承包項目經理自2021年8月1日（含）以來，承擔過燃氣工程擔任工程總承包項目經理
②工程總承包項目經理自2021年8月1日（含）以來，承擔過燃氣工程并擔任施工項目負責人；
③工程總承包項目經理自2021年8月1日（含）以來，承擔過燃氣工程并擔任設計項目負責人；
④工程總承包項目經理自2021年8月1日（含）以來，承擔過燃氣工程擔任項目總監理工程師。注：a.提供工程總承包業績、施工總承包業績的業績證明材料以中標通知書、合同、竣工驗收證明為準【直接發包項目需提供發包人出具的加蓋公章的直接發包證明、合同、竣工驗收證明】，以上必須同時具備，時間以竣工驗收證明上時間為準。類似業績在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統 ”中勾選或原件掃描件上傳至投標保證金模塊。
b.提供設計業績的業績證明材料以委托設計合同為準，時間以簽訂的合同日期為準。類似業績在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統 ”中勾選或原件掃描件上傳至投標保證金模塊。
c.提供監理業績的業績證明材料以中標通知書、監理合同及竣工驗收證明為準（直接發包項目提供監理合同、竣工驗收證明）。時間以竣工驗收證明上時間為準。類似業績在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統 ”中勾選或原件掃描件上傳至投標保證金模塊。
d.提供的材料應能明確體現上述要求。
e.項目負責人業績如存在人員前后不一致的，則需提供有效的變更證明材料。
3.4 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形
3.5 本次招標接受聯合體投標，聯合體的資格（資質）條件必須符合本招標文件投標人資格要求，并滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的要求。還應滿足以下要求：
(1)）聯合體應當由符合本公告中投標人設計和施工資質要求的設計單位和施工單位組成，并承擔本項目相應的設計或施工任務，其成員應當具備各自所承擔的工作內容的相應能力和資質條件
（2）聯合體協議中牽頭人還必須明確聯合體所有成員單位名稱及職責分工，所有投標文件以聯合體牽頭人簽章蓋章為準（除聯合體協議書外）。
(3)聯合體資格審查合格后和中標后，其成員均不得變更。
(4)簽訂聯合體投標協議書，確定聯合體各方的權利和義務并明確牽頭單位；聯合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯合體在同一項目中投標，否則其投標和與此相關的聯合體投標將被拒絕。
(5)招標人要求投標人提交投標保證金的，應當以聯合體牽頭人的名義提交投標保證金，對聯合體各成員具有約束力。
3.6 投標人及擬派工程總承包項目經理應具備的其他要求：
3.6.1 投標人（如為聯合體，指聯合體協議中承攬施工任務的單位）參與投標的，應具備安全生產條件，并取得安全生產許可證。
3.6.2 工程總承包項目經理（如為注冊建造師），必須取得《建筑施工企業項目負責人安全生產知識考核合格證書》（B證）；且工程總承包項目經理是非變更后無在建工程，或是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包人原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。工程總承包項目經理不得在其他項目中擔任項目負責人、技術負責人、質檢員、安全員、施工員任一職務。
3.6.3如投標人擬派工程總承包項目經理為注冊監理工程師，須未在其他在建項目上從業。
3.6.4 投標人（如為聯合體，指聯合體協議中承攬施工任務的單位）參與投標的，在遞交投標文件截止時間前須取得《徐州市建筑業企業信用管理手冊》。
3.6.5 投標人（如為聯合體，由聯合體協議中承攬設計任務的單位提供），在遞交投標文件截止日期前應提供信用服務機構出具的信用報告。
注：（1）信用服務機構需在江蘇省信用服務機構管理系統中申報信息，并在“信用徐州 ” 或“信用江蘇”網站公示（“信用徐州”公示地址：https://www.xuzhoucredit.gov.cn/xyfw/index.html）。
（2）信用報告需在“信用徐州 ”和“信用江蘇 ”網站進行公示（ “信用徐州 ”公示 地址：https://www.xuzhoucredit.gov.cn/thirdreport/show_list）。
（3）投標人應在投標前告知信用服務機構信用報告使用地，并督促信用服務機構及時在相應網站公示報告，若因未及時公示所造成的后果由投標人自行負責。
第三方信用服務機構的監督管理部門為徐州市社會信用體系建設領導小組辦公室（監督電話：0516-83701244、0516-83755971）。
（4）投標單位應將經備案的企業信用報告原件掃描件上傳于投標文件“投標保證金 ” 模塊，未經備案或未上傳到指定模塊的視為此項缺失，不能通過資格性審查。
3.6.6 失信被執行人懲戒執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》（蘇信用辦〔2018〕23 號）（如為聯合體投標，包括聯合體所有成員）。
3.6.7 符合法律、法規規定的其他條件。
3.6.8本工程實行電子化招投標，投標人（如為聯合體，指聯合體所有成員）及擬選派工程總承包項目經理必須在投標文件遞交截止時間前已錄入“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統”（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）”。
3.6.9 根據《省住房城鄉建設關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》(〔2018〕第 6 號)，投標人在投標文件遞交截止時間當日，投標人所用資質動態監管結果處于不合格狀態的，將作為資格審查不通過處理。 企業動態資質查詢信息查詢網址：“https://entq.jsszfhcxjstzhfwpt.com:12443/ms/admin/#/open/dthc-list”，評標委員會評審時須對實時查詢結果截圖并作為資格審查結果報告的組成部分。
4.招標文件的獲取
5.1招標文件獲取時間為：2025年8月19日至2025年9月22日09時30分；
5.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“徐州市公共資源電子招標投標交易平臺（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）”免費獲取；
5.3投標人自主選擇任意―種投標文件制作工具軟件制作投標文件，使用投標文件制作工具軟件
生成投標文件時需支付工具使用費,收費標準見“徐州市公共資源電子招標投標交易平臺（http://221.
229.205.226:8000/tpbidder）”中“投標文件制作工具軟件下載”欄。
5.投標截止時間
6.1投標截止時間為：2025年9月22日09時30分。
6.2逾期上傳或未上傳到“徐州市公共資源電子招標投標交易平臺（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）”的投標文件，招標人不予受理。
6.3本次開標采用網上不見面開標，投標人需在徐州市公共資源交易平臺（http://221.229.211.51:8090/BidOpeningNew）進入“不見面開標大廳”模塊后使用“江蘇CA數字證書”登錄參與開標、解密，未在招標文件約定時間內解密的投標人視為放棄投標。在開標過程如遇到問題，請及時聯系，技術支持客服電話，電話為：4009980000。
6.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7.評標方法
本工程采用評定分離方式，評標辦法采用綜合評估法，定標辦法采用票決法。
評審因素 | 評審標準 | 分值 | |
分值構成 (總分 100 分) | 方案設計文件 | 35 | |
項目管理組織方案 | 6 | ||
工程業績 | 1 | ||
項目管理機構 | 3 | ||
工程總承包報價 | 55 | ||
評審因素 | 評分內容 | 分值 | |
本次評標采用綜合評估法，實行兩階段評標，定標辦法采用票決法。投標人按照招標文件的要求編制、遞交投標文件（包括商務技術文件和報價文件兩部分）。開標、評標活動分兩個階段進行： 評標細則：本工程分兩階段評審 第一階段評審資格審查及方案設計文件； 第二階段評審項目管理組織方案、工程總承包報價、項目管理機構及工程業績。 1 、第一階段評審： 1. 1 資格審查：評標委員會根據本章評標辦法前附表資格評審標準進行審查，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。資格評審標準合格的投標人全部進入后續評審。 1.2 設計技術標評審 （1）評標委員會按照本章評分標準對投標人的《方案設計文件》進行評審，按照得分由高到低的順序推薦前幾名的有效投標人進入第二階段評標（有效投標人指通過資格審查且《方案設計文件》得分不低于21分的投標人）；具體數量約定如下：有效投標人超過 12 個（含 12 個）的，取前 9 名；有效投標人為 9-11 個的，取前 7 名；有效投標人為 8 個及以下的，取前 5 名；若有效投標人實際數量少于 5 名的，則按實際數量計取。第一階段 《方案設計文件》得分匯總相同且影響判定所需家數最后一名的，可由評標委員會對影響判定所需家數最后一名的得分相同的投標人進行投票確定所需家數最后一名投標人進入第二階 （2）《方案設計文件》得分帶入第二階段。 2、第二階段評審：項目管理組織方案、工程總承包報價、項目管理機構及工程業績。 2. 1 評標委員會按第一階段入圍的投標單位名單對項目管理組織方案、工程總承包報價、項目管理機構及工程業績，并計算得分（僅針對入圍第二階段的投標文件進行，未入圍第二階段的工程總承包報價不參與評審和評標基準價的計算，也不作為工程總承包報價評標基準價中相關值的抽取范圍）。 2.2 評標委員會按照第一階段和第二階段綜合得分由高到低順序推薦 5 名中標候選人。得分相同且影響判定第5名的，可由評標委員會對影響判定第5名的得分相同的投標人選取投標報價低的投標人優先推薦，如投標價相同可由評標委員會對得分相同的投標人進行投票確定排名，并據此確定 5名中標候選人。中標候選人不排序。不足5名的則全部推薦。評標結束后，因招投標當事人質疑、投訴、專家復議以及其它任何情形取消相應投標人進入第二階段評審資格后，不重新補充進入第二階段的投標人。當因評委評審中計算出現錯誤的，需重新確定進入第二階段的投標人。
| |||
方案設計文件 （暗標評審） | 設計說明 | 1.簡述設計工程概況、設計范圍及內容； 2.設計依據及設計工作目標。 | 7 |
技術方案 | 1．設計總體思路表述清晰、完整、嚴謹、合理； 2．專項設計方案貼合項目實際，可實施性強； 3．工程技術要求是否符合相關規范標準。 |
15 | |
設計質量保證措施 | 1．設計質量承諾； 2．質量方針及質量目標； 3．質量管理計劃及控制程序。 |
3 | |
設計進度保證措施 | 1．項目進度管理策劃及進度計劃編制原則； 2．項目實施進度； 3．進度管控措施。 |
3 | |
設計工作重 點、難點分析 | 1．設計工作重點、難點分析； 2．工作重點 、難點分析應對措施； 3．工程設計風險分析。 |
4 | |
經濟分析 | 1．估算文件編制內容完整、合理。 2．是否符合設計說明書要求。 3．是否符合國家法律法規及規范標準的規定。 4．是否符合地方政府有關的政策文件規定。 |
3 | |
1、 (1)以上某項內容優秀，可得該項分值的 90%（含）以上； (2)以上某項內容良好，可得該項分值的 75％（含）-90%（不含）； (3)以上某項內容一般，可得該項分值的 60％（含）-75% （不含）; (4)以上某項內容較差，可得該項分值的 40％（含）-60% （不含）; （5）以上某項無具體內容的，該項不得分。 2、設計文件各項內容評審，由評標委員會成員獨立打分，評委所打投標人之間同項分值相差過大的，評委應說明評審及打分理由。 3、投標人設計文件各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。（除被評標委員會認定存在重大偏差外，設計文件得分不應低于40%。如出現此情況，評標委員會所有成員應統一認定，并作出說明。） 4、方案設計文件評分標準執行第二章投標人須知中投標人須知前附表第 3.6.5 條暗標要求。 | |||
項目管理組織 方案 （暗標評審） |
總體概述 | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理 目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容 進行評分。 |
2 |
設計管理方案 | 對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制 措施、設計收尾等內容進行評分。 | 1 | |
施工管理方案 | 對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、 施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、 施工變更管理等內容進行評分。 |
2 | |
采購管理方案 | 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與 檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等 內容進行評分。 |
1 | |
1、（1）以上某項內容優秀，可得該項分值的 90%（含）以上； （2）以上某項內容良好，可得該項分值的 80％（含）-90%（不含）； （3）以上某項內容一般，可得該項分值的 70％（含）-80％（不含）； （4）項目管理組織方案除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 70%。 2、項目管理組織方案各項內容評審，由評標委員會成員獨立打分，評委所打投標人之間同項分值相差過大的，評委應說明評審及打分理由。 3、項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 4、項目管理組織方案評分標準執行第二章投標人須知中投標人須知前附表第 3.6.5 條暗標要求。 | |||
項目管理機構 | 項目管理機構人員(工程總承包項目經理除外)每具備1名城市燃氣高級職稱的得1分，本項最高得3分。相關證明材料原件掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊。 |
3 | |
工程業績 |
投標企業類似工程業績 | 投標人（如聯合體投標，指牽頭人）自2021年 8月1日（含）起承擔過類似工程業績，每有一個工程總承包業績的得 0.5分（如有類似設計業績乘 0.8 ，如有類似施工業績乘 0.7），累計不超過 1 分。類似工程指單項合同工程造價大于或等于3000萬元的燃氣工程的工程總承包業績或單項合同工程造價大于或等于3000萬元的燃氣工程的施工總承包業績或單項合同金額50萬元（含）以上的燃氣工程設計業績。 注：1、類似業績在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統 ”中勾選或原件掃描件上傳至投標保證金模塊。工程總承包業績、施工總承包業績的業績證明材料需提供中標通知書、合同及竣工驗收證明（直接發包項目需提供發包人出具的加蓋公章的直接發包證明、合同、竣工驗收證明）以上必須同時具備 。類似工程業績的金額以合同中注明的金額為準，時間以竣工驗收證明為準。 2、提供設計業績的業績證明材料以委托設計合同為準，時間以簽訂的合同日期為準，金額以設計合同中的金額為準。類似業績在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統 ”中勾選或原件掃描件上傳至投標保證金模塊。上述資料未上傳至指定模塊或上傳資料不齊全的不予得分。 3、提供的材料應能明確體現上述要求。 |
1 |
工程總承包報價 |
報價評審（工程總承包范圍內的所有費用） | 以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮 3%-7%（具體在 3%、4%、5%、6%、7%中 5 個數值中，由招標人代表開標時隨機抽取一個） 為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分； 每低于評標基準價 1%扣0.1分；每高于評標基準價 1%扣 0.6 分。偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。 |
55 |
8.發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb/）、徐州市公共資源交易平臺（http://ggzy.zwb.xz.gov.cn）上發布。
9.其他
9.1投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，招標人有權拒絕退還其投標保證金。
9.2本工程采用遠程不見面開標方式。在開標過程如遇到問題，請及時聯系技術支持客服電話，電話為：4009980000。
10.聯系方式
招標人：邳州中燃城市燃氣發展有限公司 招標代理機構：江蘇鉅基工程項目管理有限公司
地址：邳州市世紀大道1號邳州中燃城市燃氣發展有限公司 地址：邳州市中匯廣場2幢1單元310號
聯系人：梅雙發 聯系人：劉方元
電話：18260080490 電話：18118545525
2025年8月19日
| 南京招標投標協會版權所有業務指導單位：南京市發展和改革委員會 |
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