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新沂市2025年城區及地表水廠供水設施提標改造EPC項目招標公告
1.招標條件
本招標項目新沂市供水設施提標改造工程 已由 新沂市行政審批局 以 新行審批【2023】可研33號 批準建設，項目業主為 新沂市住房和城鄉建設局 ，建設資金來自財政撥款，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目標段新沂市2025年城區及地表水廠供水設施提標改造EPC項目進行公開招標，特邀請潛在投標人參加投標。
2. 工程概況與招標范圍
2.1工程概況
2.1.1建設地點：新沂市焦道村、仲莊村、神山村、田莊村、吳莊村，新沂市城區老舊小區（瑞豐公寓、怡景佳園、金瀾世家、錦繡華庭、錦繡茗苑、鳳凰嘉園、陽光帝景城），馬陵山路(鐘吾南路-臨沭路)、五華路(鐘吾南路-臨沭路)，窯灣凈水廠及取水泵站、新店水源廠、唐店凈水廠。
2.1.2建設規模：改造供水管網45.9公里，配套水表、閘閥等附屬設施2835戶；提標改造2座老舊小區及5座物業自管小區的高層二供設施；更換3座小區供水計量設施3404套；連通供水主管網0.6公里。唐店水廠臭氧發生裝置、功能池防腐等設施更新改造8項，新店水源廠取水泵房屋面防水、瓦屋面等更新改造1項，窯灣水廠加氯間、砂濾池、廠區照明等更新改造10項。
2.1.3合同估算價：約2770萬元,其中建安費約：2714萬元，設計費約：56萬元；
2.1.4工期要求：120日歷天（計劃設計工期為 30日歷天，施工工期為90日歷天）。具體開竣工日期以實際施工日期為準。
2.1.5 其他：本項目共2個標段，本招標公告為第1標段。
2.2招標范圍：新沂市2025年城區及地表水廠供水設施提標改造EPC項目的設計（包括施工圖設計、圖審、施工階段的設計配合服務等）、物資采購、工程施工，直至工程竣工驗收備案、整體移交（含檔案移交）及工程保修期內的缺陷修復和保修，完成并配合發包人辦理相關部門結算審計等一攬子交鑰匙工程。
3. 投標人資格要求
3.1申請人資質類別和等級：同時具備①市政公用工程施工總承包貳級及以上資質②工程設計市政行業乙級及以上或工程設計市政（燃氣工程、軌道交通工程除外）行業乙級及以上或工程設計市政行業（給水工程）專業乙級及以上或工程設計綜合甲級資質，具有安全生產許可證（如為聯合體投標僅聯合體牽頭人提供），并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。
3.2 申請人擬派總承包項目負責人：應當具有國家注冊公用設備工程師（給水排水）或市政公用工程專業貳級及以上建造師執業資格，且必須滿足下列條件：
（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業（同時在兩個及以上單位簽 訂勞動合同或交納社會保險或將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位）；項目負責人不得同時在其他公司擔任法定代表人，不得是個體工商戶經營者；項目負責人不得同時在其他公司擔任公司董事、監事、高級管理人員。公司法定代表人、董事、監事、高級管理人員的變更信息 以國家企業信用信息系統的變更備案信息為準。
（2）如投標人擬派總承包項目經理為注冊建造師，須取得《建筑施工企業安全生產考核合格證書》（B 證），項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。項目負責人不得在其他項目中擔任項目負責人、技術負責人、質檢員、安全員、施工員任一職務（已在交通、市政、綠化等其他工程中擔任項目負責人、技術負責人、質檢 員、安全員、施工員視為有在建工程）。
（3）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。
3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第 1.4.3 項規定的情形。
3.4失信被執行人懲戒執行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人 聯合懲戒機制的實施意見》（蘇信用辦〔2018〕23號）。（如為聯合體，是指聯合體所有成員）
3.5投標人（如為聯合體投標僅聯合體牽頭人提供）在遞交投標文件截止日期前應提供信用服務機構出具的有效的信用報告。
3.5.1信用服務機構需在江蘇省信用服務機構管理系統中申報信息，并在“信用徐州 ”或“信用江蘇 ”網站公示（ “信用徐州 ”公示地址：https://www.xuzhoucredit.gov.cn/xyfw/index.html）。
3.5.2信用報告需在“信用徐州 ”和“信用江蘇 ”網站進行公示（ “信用徐州 ”公示地址： https://www.xuzhoucredit.gov.cn/thirdreport/show_list）。
3.5.3投標人應在投標前告知信用服務機構信用報告使用地，并督促信用服務機構及時在相應網站公示報告，若因未及時公示所造成的后果由投標人自行負責。并在“信用報告概要 ”頁面上加蓋“新沂市信用報告備案專用章 ”（備案地點：新沂市市府路37號經濟發展局信用辦，咨詢電話0516-67025912）。
3.6本次招標項目接受聯合體形式投標：
（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；
（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；
（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；
（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。
（6）如組成聯合體投標則聯合體牽頭人應為市政公用工程施工總承包單位。
3.7 投標人（如為聯合體投標僅聯合體牽頭人提供）在遞交投標文件截止時間前須取得《徐州市建筑業企業信用管理手冊》。
3.8不符合法律、法規規定的其他條件。
3.9根據《省住房城鄉建設關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》 (〔2018〕第6號)，投標人（聯合體牽頭方）在投標文件遞交截止時間當日，資質動態監管結果處于不合格狀態的，將作為資格審查不通過處理(企業動態資質查詢信息以“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺 ”發布的信息為準)。
3.10本工程實行電子化招投標，投標人（本條只對聯合體牽頭單位要求）及擬選派工程總承包項 目負責人必須在投標文件遞交截止時間前已在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統 ”（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F） ”中備案。
4. 投標保證金的繳納與退還：
4.1本工程投標保證金的繳納方式采用：?銀行電匯、網銀轉賬（必須從投標人法人基本存款賬戶匯出）、?銀行保函、 ?數字人民幣、 □信用承諾、 □保險保單、 □擔保保函。投標人應在招標人已選擇的繳納方式中任意選擇一種方式繳納。
4.2本工程投標保證金金額：伍拾萬元整
收款人：新沂市公共資源交易中心
開戶行：江蘇銀行新沂支行
開戶賬號：60290188000207585-00010768
投標人采用銀行電匯、網銀轉賬繳納投標保證金的，在投標截止時間前，必須確保投標保證金轉賬至上述賬戶，方可參與本工程投標。
4.3投標人采用銀行保函、保險保單、擔保保函方式繳納投標保證金的，必須將銀行保函、保險保單、擔保保函的數據文件（彩色電子掃描件）通過投標工具軟件上傳至電子投標文件，在投標截止時間前隨電子投標文件一并上傳至交易系統。
投標人采用銀行保函、保險保單、擔保保函方式繳納投標保證金的，必須按照標段提交，即“ 一標段一銀行保函（或保險保單或擔保保函） ”。
銀行保函要求如下：
（1）銀行保函的受益人必須為招標人。銀行保函須在招標文件規定的投標截止時間前辦理。投標人開具的銀行保函有效期應與投標有效期一致。
（2）銀行保函的格式以銀行格式為準，保函的內容應包括項目名稱、投標保證金金額、保函的有效期限、銀行擔保的內容。
保險保單要求如下：無
擔保保函要求如下：無
新沂市公共資源交易中心為招標人在評標清標階段開通評標系統賬號，招標人自主驗證投標人提供的銀行保函、保險保單、擔保保函，并將驗證結果書面告知評標委員會。
4.4投標人采用數字人民幣方式繳納投標保證金的，投標人需開通投標人數字人民幣對公錢包。在遞交投標文件截止時間前，必須確保投標保證金轉賬至收款方的數字人民幣對公錢包，方可參與本工程投標。
數字人民幣收款方信息如下：
數字人民幣錢包ID：0092115367900003
數字人民幣錢包名稱：新沂市公共資源交易中心
數字人民幣錢包開戶行：交通銀行
4.5投標人采用信用承諾方式繳納投標保證金的，投標人在電子交易系統內簽章生成投標保證金信 用承諾書并上傳至投標文件“投標保證金模塊 ”。投標人未按要求提供投標保證金信用承諾書的，按未提交投標保證金處理。
投標人在江蘇省內參加的建設工程、水利工程、交通工程項目招投標活動中，以信用承諾方式（出具信用承諾書）進行投標擔保的，如投標人未履行信用承諾，將會被招標人列為失信單位（列入失信行為記錄），同時投標人失信行為信息將會被推送至江蘇省公共資源信用信息管理系統。
當投標人已被記錄失信行為，在下載招標文件或進行投標時，系統會依據江蘇省公共資源信用信息管理系統共享信息給出相關提示“在 xxxx 項目中，貴單位已被招標人（招標代理）列為失信單位，暫時只能通過現金方式繳納保證金，如需解除限制，請聯系招標人或相關代理單位！ ”。
已列入失信單位的投標人采用信用承諾方式（出具信用承諾書）繳納投標保證金的，評標時評標委員會將視其為“未按照招標文件要求提供投標保證金”。
4.6當投標人法人基本存款賬戶變更時，請及時在相應業務系統中變更信息，保證法人基本存款賬戶信息一致性。
4.7任何以個人或非投標人法人單位名義提交的投標保證金都將被拒絕接收。無論任何理由，投標保證金未及時支付均視為資格審查不合格。
4.8未中標人的投標保證金在中標通知書發出后第二個工作日起，以轉賬方式退還至其基本存款賬戶；中標人的投標保證金在合同簽訂后五日內，以轉賬方式退還至其基本存款賬戶。退還投標保證金時，發生的利息一并退還（使用銀行保函、保險保單、擔保保函、信用承諾方式的除外）。
5. 招標文件的獲取
5.1 招標文件獲取時間為：2025年 9 月 12 日至 2025年 10 月 23 日09時30分；
5.2 招標文件獲取方式：投標人使用“CA 數字證書 ”登錄“徐州市公共資源電子招標投標交易平臺（http://221.229.205.226:8000/tpbidder） ”免費獲取；
5.3 投標人自主選擇任意―種投標文件制作工具軟件制作投標文件，使用投標文件制作工具軟件生成投標文件時需支付工具使用費,收費標準見“徐州市公共資源電子招標投標交易平臺（http://221.229.205.226:8000/tpbidder） ”中“投標文件制作工具軟件下載 ”欄。
6.投標截止時間
6.1 投標截止時間為：2025年 10 月 23 日09時30分。
6.2 逾期上傳或未上傳到“徐州市公共資源電子招標投標交易平臺（http://221.229.205.226:8 000/tpbidder） ”的投標文件，招標人不予受理。
6.3 本次開標采用網上不見面開標，投標人需在徐州市公共資源交易平臺（http://221.229.211.51:8090/BidOpeningNew）進入“不見面開標大廳 ”模塊后使用“江蘇 CA 數字證書 ”登錄參與開標、解密，未在招標文件約定時間內解密的投標人視為放棄投標。在開標過程如遇到問題，請及時聯系技術支持客服電話，電話為：4009980000。
7.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
8. 評標方法
本次招標評分辦法采用評定分離方式，評標辦法采用綜合評估法，定標辦法采用集體議事法。
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
1.2 | 分值構成 | 工程總承包報價：89分 項目管理組織方案：10分 工程業績：1分 | |
1.2.1 （1） | 工程總承包報價 （89分） | 工程總承包報價（工程總承包范圍內的所有費用）（89分） | 1、評標基準值計算方法的確定 開標時由招標人代表從以下方法中隨機抽取確定： 方法一；方法二； 2、評標基準值計算具體細則見第三章附件A，參數設置如下： 方法一：K 值取值范圍：95-98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定； 方法二：K1 值取值范圍：95-98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定； Q1 值取值范圍：65-85%，開標時由招標人代表隨機抽取確定； K2 取值為：90%； 3、特殊情形下，評標基準價調整方式：除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、專家復議以及其它任何情形而改變。 4、評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分，計算時精確到小數點后兩位。 |
說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 | |||
1.2.1 （2） | 項目管理組織方案（10分） | 1.總體概述（1分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 |
2.設計管理方案（2分） | 1．對項目解讀準確、設計構思合理。 2．設計進度計劃及控制措施。 3．設計質量管理制度及控制措施。 4．設計重點、難點及控制措施。 5．設計過程對工程總投資控制措施。 | ||
3.采購管理方案（1分） | 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 | ||
4．施工平面布置規劃（1分） | 對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。 | ||
5.施工的重點難點（1分） | 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 | ||
6．施工資源投入計劃（1分） | 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 | ||
7.新技術、新產品、新工藝、新材料（1分） | 對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。 | ||
8.建筑信息模型（BIM）技術（1分） | 建筑信息模型（BIM）技術（建筑信息模型（BIM）技術采用U盤單獨密封（密封和標記執行“4.1投標備份文件的密封和標記"要求），開標現場遞交，在投標文件遞交截止時間前由遞交授權人（遞交授權人可以不是項目授權人）遞交至新沂市公共資源交易中心第六開標室。投標截止時間后不再接收。未提供“建筑信息模型（BIM）技術"或提供的“建筑信息模型（BIM）技術”被評標委員會認定存在重大偏差，“建筑信息模型（BIM）技術"項不得分。U盤中提供施工組織設計“建筑信息模型（BIM）技術”全部內容。） 評審子項目名稱：BIM模型創建。利用招標人提供的招標方案，針對本項目創建BIM模型，結合不同施工階段進行場地布置及項目施工全過程動態模擬。并分階段實現項目施工全過程模擬，給出施工難點指導和安全管理重點防控建議。（1分） 評審內容和標準：提供BIM模型（rvt格式），滿足本項目實施要求，并且滿足《建筑信息模型應用統一標準》GB/T51212-2016，模型精度達到LOD3.0級別，滿足成本估算和設計審查及施工模擬要求。提交場地現狀模型、不同施工階段場地布置模型（rvt格式）和展示動畫（2分鐘)。基于對該方案理解的準確性和方案對策的針對性、科學性、可行性程度，利用場地現狀仿真模擬、場地布置動態模擬、施工全過程動態模擬等方法提前預知施工難點和安全管理重點，符合相關設計規范和施工規范，能夠準確指導現場施工，技術文件文字部分需插入相關的BIM圖片。 注:1、上述建筑信息模型（BIM）技術以 PDF 和視頻(視頻以MP4 格式)格式提供，模型均需提交.rvt 格式的模型源文件，視頻總長不超過 2 分鐘，未按上述要求提供不得分。 2、本項目提供的BIM內容，只選做“焦道村、仲莊村”。 | ||
9.揚塵管控施工措施（1分） | 從圍擋防護措施、裸土覆蓋措施、車輛沖洗措施、場地硬化措施、濕法作業措施、渣土車輛封閉措施、機械排放及柴油使用標準、設置揚塵管控臺賬八個方面綜合評審，措施合理、可行的可得滿分，否則酌情賦分。 | ||
項目管理組織方案評審要求： 注：1、項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每超過1頁扣0.1分 ； 2、項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其他各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。 3、踏勘現場照片要求:①照片內容需包含擬派總承包項目經理及設計負責人手持本人份證原件及相關證書，并帶有本人正面像及周圍參照的踏勘現場；②照片須帶有水印，水印應包含拍攝時間、地點、經緯度信息；③照片中必須包含可辨識的周圍參照物；④必須按招標人指定的位置進行拍攝，拍攝地點缺一不可。 4.指定勘察位置為（8處）： 1、錦繡華庭二供泵房內設施現狀勘察； 2、陽光帝景城二供泵房內設施現狀勘察； 3、唐店地表水廠出廠水總管流量計設置點位勘察； 4、唐店地表水廠實驗室尾氣處理系統設置點位勘察； 5、新店原水廠取水泵房屋面現狀勘察； 6、新店水源地二級保護區正南端界標浮筒、浮標現狀勘察； 7、窯灣地表水廠高壓配電室設施現狀勘察； 8、窯灣地表水廠加氯、加藥間現狀勘察。 | |||
1.2.1 （3） | 工程業績（1分） | 投標人類似工程業績（1分） | 投標人自2022年8月1日（含）以來承接過類似工程業績【類似工程指單項合同額大于等于 1000 萬元的市政工程總承包（EPC 項目）業績或市政工程施工業績，或者單項合同金額大于等于 44 萬元的市政工程設計業績】。（工程總承包（EPC 項目）類似業績或工程施工類似工程業績以“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統”（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）中鏈接的業績為準；（施工業績的業績證明材料以中標通知書、工程總承包合同（或施工合同）及竣工驗收證明為準【直接發包項目提供工程總承包合同（或施工合同）、竣工驗收證明】，以上必須同時具備，時間以竣工驗收證明上時間為準，金額以合同中注明的金額為準。提供設計業績的業績證明材料以委托設計合同為準，時間以設計合同簽訂的時間為準，金額以設計合同中的金額為準。設計業績相關證明材料原件掃描上傳至“投標保證金模塊”。）有一項得1分，滿分1分。如僅有類似設計業績乘0.8，如僅有類似施工業績乘0.7。 注：聯合體承擔過的工程總承包業績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取；以聯合體方式投標的，只對參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的工程總承包業績加分。 |
9.發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb/）、徐州市公共資源交易平臺（http://ggzy.zwb.xz.gov.cn）上發布。
10.其他
10.1 本項目招標人不統一組織現場踏勘，投標人需自行組織，踏勘需提供踏勘視頻，具體要求詳見招標文件第二章投標人須知1.9.1及第三章評標辦法前附表須知2.2.2其他要求。
10.2 投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為， 或者無正當理由放棄投標、中標資格，招標人有權拒絕退還其投標保證金。
10.3 本工程采用遠程不見面開標方式。在開標過程如遇到問題，請及時聯系技術支持客服電話，電話為：4009980000。
11.聯系方式
招標人：新沂市住房和城鄉建設局 招標代理機構：涇清項目管理有限公司
地 址：新沂市市府路37號 地址：徐州市云龍區綠地領海3號樓1705室
聯系人：李猛 聯 系人：潘雅娟
電 話： 15952194521 電話：0516-87899007
2025年9月11日
| 南京招標投標協會版權所有業務指導單位：南京市發展和改革委員會 |
| 技術支持：江蘇皓盤軟件科技有限公司 |
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