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招標代理在開展全過程工程咨詢服務招標工作中的業務創新

上海同濟工程咨詢有限公司總經理  楊衛東

  9月17日，“招標代理與全過程工程咨詢論壇”在北京舉行。論壇聚焦新理念、新階段、新發展下招標代理融入全過程工程咨詢服務的業務優勢、人才培養、增值服務，把脈全過程工程咨詢數字化轉型。會上，上海同濟工程咨詢有限公司董事總經理楊衛東作了《招標代理在開展全過程工程咨詢服務招標工作中的業務創新》的主題發言。

  一、面臨的新形勢

  (一)政策導向變化

  改革開放以來，我國工程咨詢服務市場快速發展，形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等專業化的咨詢服務業態，但隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高，投資者對項目投資決策、工程建設和運營管理的綜合性、跨階段、一體化咨詢服務需求日益增強。2017年以來，全過程工程咨詢（以下簡稱“全咨”）的持續推進要求工程咨詢企業在注重專業化發展的同時，更要注重多元化、集成化能力的提升。

  此外，招標代理資質取消，市場營商環境持續優化，行業數字化發展趨勢日益明顯，工程咨詢行業碎片化壁壘逐步打破，促進市場競爭更加自由公平，也為全咨的推進破除了體制機制障礙，為工程咨詢企業整合產業鏈上的服務提供了新的機會。

  (二)市場形勢變化

  在全咨模式下，招標代理企業面臨招標范圍和內容、招標形式、服務對象、競爭者、服務價格、服務能力等多方面的新變化和新要求，不僅要求其具備統籌全鏈條、全過程的招標策劃、計劃、方案、實施和評估等工作的能力，深化單一服務產品，也要求其熟悉整個項目管理體系和模式，進行服務產品的多元組合，提高服務附加值，從流程化、低附加值的業務模式向更加專業化、高價值的創新發展模式轉型。

  二、招標代理企業的重新定位

  (一)優劣勢分析

  1．優勢

  鑒于招標代理企業的服務內容和服務階段，其具有熟悉政策、早期介入、各方協調和合同管理等優勢。

  2．挑戰

  不少招標代理企業仍側重程序性工作，在決策策劃能力、綜合管理能力、人才結構和專業技術等方面面臨挑戰。

  (二)發展之路的重新定位

  全咨環境下，招標代理企業應結合國家政策、行業發展趨勢、自身特點和優勢，對企業發展進行重新思考和定位，找到真正適合自身的發展之路。

  1．專業化發展

  可以繼續獨立開展招標代理服務，通過做專、做精、做特，在特定的行業、領域等形成專業服務特色，提升專業化核心競爭力；也可以以招標代理的角色服務全咨項目決策、實施與運營的全過程，形成全過程招標代理咨詢服務鏈，發揮全鏈條招標代理綜合性咨詢服務價值。

  2．多元化發展

  可以通過“招標代理+”的方式形成具有自身特色和優勢的多元組合服務，如“招標代理+造價咨詢”“招標代理+前期咨詢”“招標代理+其他單項咨詢服務（可以多個）”等。

  3．集成化發展

  以招標代理的自身優勢為基礎，通過拓展、聯合、兼并、重組等方式形成綜合性、一體化服務能力，開展全咨服務。

  三、招標代理企業轉型升級、創新發展的設想

  (一)做好轉型發展的戰略策劃

  招標代理企業的轉型升級并不是對原有業務定位和發展方向的完全推翻，而是在全咨模式的環境下以自身現有業務為基礎，從企業愿景、戰略定位、體系建立、產品構建、組織調整、隊伍建設、技術能力、品牌推廣、文化建設等角度出發，結合宏觀形勢和外部環境分析，通過戰略分析、戰略選擇和戰略實施的戰略策劃過程，作出科學決策和重新定位，找到正確方向和路徑。

  (二)做好創新業務產品的設計

  在全咨環境下，招標代理企業可以根據自身狀況選擇相應的發展道路，既可以是單項、階段性或全過程的專業化招標代理咨詢服務，也可以在各個階段開展“招標代理+其他單項咨詢服務”等多元化咨詢服務，以及跨界開展多元組合咨詢服務，還可以開展跨階段、跨咨詢服務類型的集成化全咨服務。

  招標代理企業應根據自身的戰略策劃和定位，設計創新業務的服務產品體系，并據此完善服務體系、集聚資源、拓展市場、培育人才、積累業績，不斷提升市場核心競爭力。

  (三)做好創新業務的能力建設

  一是構建與創新業務發展戰略相適應的組織構架。二是建立與創新業務相適應的管理體系、制度、服務標準等。三是培育與創新服務相匹配的專業人才隊伍，尤其是項目經理和單項咨詢業務骨干的培養，并加強管理、技術、經濟和法律等相關知識的培訓。四是加大創新業務的開發和適用性，促進各業務板塊的協同發展，增強綜合性、一體化服務能力。五是充分開發和利用信息技術和信息資源，努力提高信息化管理水平。六是積極開拓新業務實踐，積累經驗和業績。七是加強創新業務的交流和合作。八是加強創新業務的市場營銷和品牌建設。九是培育企業員工對創新業務的文化認同感和價值感。

  全咨的推進既是機遇，也是挑戰，招標代理企業應揚長避短，因企制宜推進轉型升級和創新發展，并利用好政策和市場機遇，勇于實踐，從實踐中積累經驗，提升能力，推進企業高質量發展。

  原創：招標采購管理編輯部編輯整理